作者：謝和霖﹝看守台灣研究員﹞
回憶兒時，曾有一個極為要好的玩伴，一路陪著我玩進國中。我成績較他好，但他球類、平衡感則超好，我們彼此惺惺相惜，互敬互重。然而，國二的分班，他不幸被分到放牛班，從此他避不與我見面，而我們也因此在這種講求競爭的教育體制下，分別進入了兩個不同的世界。那時年少的我，第一次發現，我的優越是踩在別人的失敗難受上而得來的，真是所謂的「一將功成萬骨枯」。
在這個競爭的社會，我們不僅人與人爭、國與國爭，更與萬物爭，與天地爭。爭的時候，我們只顧我們自己眼前的目標，卻難得去體會別人的感受。大家只崇拜強者風光的一面，卻無視於弱者受傷的痛楚。而當我們以競爭的態度去對待最為弱勢的生態環境時，則只知如何瘋狂地去擷取於己有利的自然資源，卻完全不顧自身行為對大自然的傷害。
於是，為了提昇競爭力，為了怕廠商搶不到更大的市場，即時在許多有識之士頻頻呼籲削減二氧化碳排放量以減輕氣候變遷影響的情勢之下，環保署仍不敢奪台塑之鋒，而以迅雷不及掩耳的速度，通過了台塑六輕四期擴建工程的環評（12月23日）；而台塑則回報以「環保署等相關機關，專業（？？？）執行能力相當的強，才能夠讓六輕四期工程在如此短的時間內完成審核工作」等語；於是，又一場環境浩劫於焉開始。
另外，景氣復甦所導致的房地產熱絡，致使最近砂石短缺，逼使經濟部緊急開會決定，開放高屏溪等七條河川砂石開採。眾業者們只爭著要更多砂石，為了賺錢，理直氣更壯，卻不顧砂石的過量開採可能導致土石流；而經濟部與業者們在面對砂石飆漲的危機之下，所想到的也只是如何取得更多的砂石，而不是以其他的建築型式（如鋼構或木構式建築）來減少砂石的需求，達成人與大自然雙贏的局面。
也就是在這種競逐利益的心態下，當行政院宣佈蘇花高緩建後，立法院交通預算聯席會竟會提出行政院「不得緩建與停建」之類莫名其妙的決議案，誓要讓高速公路切過高山，蔓延到東部；而澎湖則在地方政治人物的慫恿下，立志要爭取一座賭場，引進大量耗水耗電的水泥設施，而不顧對當地生態景觀與純樸民風的傷害；更有人以疏浚為由而在澎湖湖西鄉青螺灣有護灘功能的珊瑚砂灘上盜採砂石！不禁令人感嘆，這世界簡直是瘋了，我們一方面要靠大自然來維持生存，另一方面卻又死命地對著奄奄一息地大自然給予一次又一次的重擊。
就好比人與人爭只會讓人愈來愈孤獨，人與天地爭只會讓人類愈來愈孤立無援：當大地已死，萬物離我們遠去，人類豈能獨活？何時我們才能學會不爭，而與萬物天地共存共榮？
2003年12月23日 星期二
為澎湖織夢
作者：謝和霖﹝看守台灣研究員﹞
日前(12月20日)有幸應邀到澎湖參加一個研習會，會後在澎湖當地友人的引導下，著實體驗了澎湖美麗的海灘、豐富的生態人文、與東北季風的滋味。尤其那東北季風之強，已經快要達到令人起飛的地步，加上研習會上有兩位老師皆提及澎湖發展再生能源的可行性，不禁對澎湖的未來有些許的想像。
澎湖地小人口少，人口密度並不高，而產業不足所導致的人口外移，或許也是為何澎湖至今尚能維持許多觀光資源、環境品質能夠維持良好的原因。然而澎湖並非只能依靠觀光產業所帶來的旅客來維持經濟；以其得天獨厚的自然條件，許多永續發展的願景，都有很大的機會在此實現。
首先，就是豐富的再生能源，使澎湖有機會成為我國第一個擺脫化石燃料的縣市。澎湖夏天強烈的陽光，與冬天狂烈的東北風，都是源源不絕來自上天的禮物。若我們可以擁抱這些自然資源，不再以冷氣來排除夏天的熱氣，以圍牆阻擋冬天的狂風，而以環島而立的風車搭配建築物上的太陽能版，並將這些間歇產生的電能以電解水產生的氫氣來儲存，則現有的火力發電廠可以改為以氫氣為燃料的發電廠。如此澎湖的二氧化碳排放量將立即削減大半。將來待燃料電池的技術發展成熟，則面積不大的澎湖，更可在短時間內，將氫氣輸送系統建立起來，汽機車的加油站變成燃料電池交通工具的加氫氣站。則潔淨能源的美夢將可實現。
其次，澎湖因水資源不足，而缺乏灌溉用水，加上風大，因此有許多廢棄荒地。由於澎湖並沒有工業，因此只有家庭污水的排放，以往都是排入水溝直通大海；若能將這些家庭污水改排入這些荒地，使成為溼地，利用溼地的生態系來處理這些廢水，處理過後的水則可再予以利用（如灌溉）或排入大海，則不僅可彌補水資源的不足，更可創造豐富的溼地生態景觀，對當地的農漁產業將有正面助益。
再者，澎湖地區住民少，容易凝聚住民共識，加上獨立於台海一嶼，因此物流控制也較單純。若能提昇住民意識，讓其了解廢棄物管理的重要性，進而從源頭避免廢棄物的產生，比如與旅館業者、飯店與禮品零售業溝通協調，讓其減少用過即丟產品的使用、不用過度的產品包裝，且產品或包裝材質單純化、去氯化（即聚氯乙烯），並禁止有毒產品的進口（如化學農藥），再配合建置分散全島的路邊資源回收站，讓住民與觀光旅客將其不要的資源丟入各個不同的桶子，而不是棄置在美麗的海灘上，分類收集好的資源則可在島上再利用或變賣至台灣。另外設置堆肥場，讓廚餘不再進入掩埋場，而是經過控制的過程（如避免臭味的產生，與肥分的調配），讓其養分返回需要滋潤的大地，以發展精緻的有機農業。如此，零垃圾與清潔生產的願景將可落實。
一個有特色、宜人的社區，絕對是要融入當地的自然環境、妥善管理當地的資源，讓人類可以與自然界共存共榮，而不是如目前這種吸食大地之血、並回贈以毒的經濟型態；也不能如短視的政治人物，為了私利，而多方引進不當的產業（如博奕案、吉貝島BOT開發案）、並使澎湖美麗的海灘水泥化。我們應體認，大自然才是我們真正的財富，保有這財富，人類才能永續發展的可能。否則，今日的繁華，終將只是曇花一現。
日前(12月20日)有幸應邀到澎湖參加一個研習會，會後在澎湖當地友人的引導下，著實體驗了澎湖美麗的海灘、豐富的生態人文、與東北季風的滋味。尤其那東北季風之強，已經快要達到令人起飛的地步，加上研習會上有兩位老師皆提及澎湖發展再生能源的可行性，不禁對澎湖的未來有些許的想像。
澎湖地小人口少，人口密度並不高，而產業不足所導致的人口外移，或許也是為何澎湖至今尚能維持許多觀光資源、環境品質能夠維持良好的原因。然而澎湖並非只能依靠觀光產業所帶來的旅客來維持經濟；以其得天獨厚的自然條件，許多永續發展的願景，都有很大的機會在此實現。
首先，就是豐富的再生能源，使澎湖有機會成為我國第一個擺脫化石燃料的縣市。澎湖夏天強烈的陽光，與冬天狂烈的東北風，都是源源不絕來自上天的禮物。若我們可以擁抱這些自然資源，不再以冷氣來排除夏天的熱氣，以圍牆阻擋冬天的狂風，而以環島而立的風車搭配建築物上的太陽能版，並將這些間歇產生的電能以電解水產生的氫氣來儲存，則現有的火力發電廠可以改為以氫氣為燃料的發電廠。如此澎湖的二氧化碳排放量將立即削減大半。將來待燃料電池的技術發展成熟，則面積不大的澎湖，更可在短時間內，將氫氣輸送系統建立起來，汽機車的加油站變成燃料電池交通工具的加氫氣站。則潔淨能源的美夢將可實現。
其次，澎湖因水資源不足，而缺乏灌溉用水，加上風大，因此有許多廢棄荒地。由於澎湖並沒有工業，因此只有家庭污水的排放，以往都是排入水溝直通大海；若能將這些家庭污水改排入這些荒地，使成為溼地，利用溼地的生態系來處理這些廢水，處理過後的水則可再予以利用（如灌溉）或排入大海，則不僅可彌補水資源的不足，更可創造豐富的溼地生態景觀，對當地的農漁產業將有正面助益。
再者，澎湖地區住民少，容易凝聚住民共識，加上獨立於台海一嶼，因此物流控制也較單純。若能提昇住民意識，讓其了解廢棄物管理的重要性，進而從源頭避免廢棄物的產生，比如與旅館業者、飯店與禮品零售業溝通協調，讓其減少用過即丟產品的使用、不用過度的產品包裝，且產品或包裝材質單純化、去氯化（即聚氯乙烯），並禁止有毒產品的進口（如化學農藥），再配合建置分散全島的路邊資源回收站，讓住民與觀光旅客將其不要的資源丟入各個不同的桶子，而不是棄置在美麗的海灘上，分類收集好的資源則可在島上再利用或變賣至台灣。另外設置堆肥場，讓廚餘不再進入掩埋場，而是經過控制的過程（如避免臭味的產生，與肥分的調配），讓其養分返回需要滋潤的大地，以發展精緻的有機農業。如此，零垃圾與清潔生產的願景將可落實。
一個有特色、宜人的社區，絕對是要融入當地的自然環境、妥善管理當地的資源，讓人類可以與自然界共存共榮，而不是如目前這種吸食大地之血、並回贈以毒的經濟型態；也不能如短視的政治人物，為了私利，而多方引進不當的產業（如博奕案、吉貝島BOT開發案）、並使澎湖美麗的海灘水泥化。我們應體認，大自然才是我們真正的財富，保有這財富，人類才能永續發展的可能。否則，今日的繁華，終將只是曇花一現。
2003年12月14日 星期日
是哪一種塑膠與金屬？
作者：謝和霖﹝看守台灣研究員﹞
現在國內市面上愈來愈多的中國產品，一不小心買到便宜貨，很可能就是中國製的。由於人們難免存在著貪小便宜的習性，因此中國產品的安全性為何，應是我們極需小心注意的。
記得曾在統一超商翻看一個裝著糖果的玩具，由於想了解其塑膠材質為何，而查看其商品標示。結果一看，該玩具來自中國，材質標示著「塑膠與金屬」。天哪，塑膠與金屬都各有好幾種不同的材質，到底是哪一種塑膠，哪一種金屬？看著這種有等於沒有的標示，真是令人啼笑皆非，憂心忡忡。
今年九月間，徐中雄立委公佈其調查發現，國內逾六成的違法進口農藥是來自中國，每年約有近萬噸非法農藥在市面上販售，其中不乏我國早已禁止使用、並受到斯德哥爾摩持久性有機污染物公約所管制的農藥，如DDT、滅蟻樂等，而這些在中南部農村私下兜售的農藥並未有任何標示；另外該立委又於今年10月間召開記者會表示，每年中國以非法走私、偷渡來台的含汞電池高達2000噸，其含汞量為我國合法電池的360倍，而且不但低價傾銷，並且假冒環保標章，破壞市場行情。
中國近年來的經濟表現，彷彿循著我國經濟起飛時的軌跡，甚至有過之而無不及。凡利之所趨，必有莽夫不顧一切地投入，哪管其產品用的是什麼毒性物質，哪管該毒性物質對環境與健康會有多大的危害。由於這種勇氣與無知，他們可以生產出許多便宜但風險卻很大的產品。然而台灣的人民們，難道他們敢做，我們就要敢用嗎？
台灣曾經因為不顧一切地發展，而使得環境滿目瘡痍，食品安全與國民健康也因此受到威脅，這些都是整個社會毫無預警的觀念所致。今日當我們面對許多來自中國的產品，其產品標示不清或造假、或根本沒有標示，且使用有害物質，若我們不以預警的態度來看待之，那過去幾十年來經濟發展所習得的慘痛經驗就白費了。
所謂預警，就是當我們不知道我們在做什麼，或者我們不知道做了以後會有何風險的時候，那就不要去做。現在市面上充斥著數萬種人造化學物質，即使是化學家都無法認識每一種化學物質，更何況一般的民眾們！因此預警原則相當的重要。現今許多民眾的化學知識仍付之闕如，對於產品的挑選只注重價格與用途，而其他一切就交給政府，並信賴企業良心。當以這種態度面對來自中國的產品的時候，就相當危險了。因為其政府管制鬆散，而企業即使有良心，通常也只知產品之利而不知其害。
為了保衛國民健康，免於遭受來自中國產品的威脅，建議政府應發起防禦性公投，要求中國政府禁止生產斯德哥爾摩公約所管制的農藥，要求中國產品能有清楚、實在的標示，要求中國政府應努力打擊非法走私，加強環境保護與產品安全的管理，否則我們將拒買中國貨。如此不僅能讓全國人民深刻了解預警原則的意義，也能讓中國那些一心逐利的莽夫們，能夠停下來看看自己到底在做什麼，自己生產的產品到底用的是哪一種塑膠與金屬。
現在國內市面上愈來愈多的中國產品，一不小心買到便宜貨，很可能就是中國製的。由於人們難免存在著貪小便宜的習性，因此中國產品的安全性為何，應是我們極需小心注意的。
記得曾在統一超商翻看一個裝著糖果的玩具，由於想了解其塑膠材質為何，而查看其商品標示。結果一看，該玩具來自中國，材質標示著「塑膠與金屬」。天哪，塑膠與金屬都各有好幾種不同的材質，到底是哪一種塑膠，哪一種金屬？看著這種有等於沒有的標示，真是令人啼笑皆非，憂心忡忡。
今年九月間，徐中雄立委公佈其調查發現，國內逾六成的違法進口農藥是來自中國，每年約有近萬噸非法農藥在市面上販售，其中不乏我國早已禁止使用、並受到斯德哥爾摩持久性有機污染物公約所管制的農藥，如DDT、滅蟻樂等，而這些在中南部農村私下兜售的農藥並未有任何標示；另外該立委又於今年10月間召開記者會表示，每年中國以非法走私、偷渡來台的含汞電池高達2000噸，其含汞量為我國合法電池的360倍，而且不但低價傾銷，並且假冒環保標章，破壞市場行情。
中國近年來的經濟表現，彷彿循著我國經濟起飛時的軌跡，甚至有過之而無不及。凡利之所趨，必有莽夫不顧一切地投入，哪管其產品用的是什麼毒性物質，哪管該毒性物質對環境與健康會有多大的危害。由於這種勇氣與無知，他們可以生產出許多便宜但風險卻很大的產品。然而台灣的人民們，難道他們敢做，我們就要敢用嗎？
台灣曾經因為不顧一切地發展，而使得環境滿目瘡痍，食品安全與國民健康也因此受到威脅，這些都是整個社會毫無預警的觀念所致。今日當我們面對許多來自中國的產品，其產品標示不清或造假、或根本沒有標示，且使用有害物質，若我們不以預警的態度來看待之，那過去幾十年來經濟發展所習得的慘痛經驗就白費了。
所謂預警，就是當我們不知道我們在做什麼，或者我們不知道做了以後會有何風險的時候，那就不要去做。現在市面上充斥著數萬種人造化學物質，即使是化學家都無法認識每一種化學物質，更何況一般的民眾們！因此預警原則相當的重要。現今許多民眾的化學知識仍付之闕如，對於產品的挑選只注重價格與用途，而其他一切就交給政府，並信賴企業良心。當以這種態度面對來自中國的產品的時候，就相當危險了。因為其政府管制鬆散，而企業即使有良心，通常也只知產品之利而不知其害。
為了保衛國民健康，免於遭受來自中國產品的威脅，建議政府應發起防禦性公投，要求中國政府禁止生產斯德哥爾摩公約所管制的農藥，要求中國產品能有清楚、實在的標示，要求中國政府應努力打擊非法走私，加強環境保護與產品安全的管理，否則我們將拒買中國貨。如此不僅能讓全國人民深刻了解預警原則的意義，也能讓中國那些一心逐利的莽夫們，能夠停下來看看自己到底在做什麼，自己生產的產品到底用的是哪一種塑膠與金屬。
2003年12月10日 星期三
環保署在捍衛誰的權益？
作者：鄭益明﹝看守台灣執行長﹞
環保署所推動的垃圾焚化政策，十幾年來均以既定政策，悍然拒絕民間要求對該政策的檢討，而由於草率決策於先、極力掩飭錯誤於後，導致民間和立法院年年對環保署該項預算，都有嚴厲的杯葛。今年環保署向行政院提出的廢棄物處理方案中，強調除了繼續推動興建焚化爐外，亦規劃自2007年起逐年編列1,500多億元興建新一代焚化爐。真的，我國環保署將會是全世界推動焚化爐最積極的國家單位。尤其是看到環保署向立法院提出停建目前進行中的焚化爐興建案所需賠償的金額，不禁讓我們老百姓有莫大的感觸：到底環保署是在維護我國的環境和全民的健康？亦或是維護廠商的利益？
根據環保署所提出的賠償金額，8座興建中的焚化爐，總賠償金額為212.22億元；從所提出的賠償項目和金額來看，像是台東縣焚化爐20年的預期合理利潤、苗栗縣焚化爐營運期間預期利益損失和投資股本可享20%股東投資抵減之損失、雲林縣焚化爐營運之合理利潤及售電收入、台中縣烏日焚化爐營運期間預期利益損失、新竹縣焚化爐專案預期利潤等，讓我們誤以為環保署是代表廠商的利益，向全國人民提出巨額賠償要求。環保署在推動興建焚化爐中，除了違反預算法，在預算未經立法院通過前，就與廠商簽約保證支付興建經費。在立法院審查焚化爐相關預算時，再以預算若不通過，就要賠償鉅額違約金為要脅。我們就是沒看到環保署站在全國人民的權益和健康，而估算到底我們老百姓為焚化垃圾所真正負擔的成本和健康的風險；進而規劃以全國人民為利益的管理方式。
今年11月初我們到德國漢堡參觀了處理該市垃圾的MVR焚化爐，看到該焚化廠為了防範底渣再利用時所可能產生的污染，而嚴格控制其製程。相對之下，我國環保署在開放灰渣再利用時，以國際上各國灰渣再利用均未發生問題為由，而未有任何的現場測試和生命週期觀測就草率開放，我們不得不懷疑環保署又在掩蓋焚化政策的決策錯誤，以及為廠商開一條生財之路；環保署的出發點並不在維護環境不受污染及保護人民的生命安全。
國際上已把焚化技術列為應禁止使用的技術，而大肆提倡「零廢棄」政策之際，我國掌管全國環境保護大權的環保署，仍然閉門造車，永續經營其焚化政策，甚至以「新一代焚化爐」來欺騙民眾。我們呼籲立法院嚴格把關，莫讓我國成為國際上報廢技術的樂園，而賠上全國人民的健康和國家的競爭力。
環保署所推動的垃圾焚化政策，十幾年來均以既定政策，悍然拒絕民間要求對該政策的檢討，而由於草率決策於先、極力掩飭錯誤於後，導致民間和立法院年年對環保署該項預算，都有嚴厲的杯葛。今年環保署向行政院提出的廢棄物處理方案中，強調除了繼續推動興建焚化爐外，亦規劃自2007年起逐年編列1,500多億元興建新一代焚化爐。真的，我國環保署將會是全世界推動焚化爐最積極的國家單位。尤其是看到環保署向立法院提出停建目前進行中的焚化爐興建案所需賠償的金額，不禁讓我們老百姓有莫大的感觸：到底環保署是在維護我國的環境和全民的健康？亦或是維護廠商的利益？
根據環保署所提出的賠償金額，8座興建中的焚化爐，總賠償金額為212.22億元；從所提出的賠償項目和金額來看，像是台東縣焚化爐20年的預期合理利潤、苗栗縣焚化爐營運期間預期利益損失和投資股本可享20%股東投資抵減之損失、雲林縣焚化爐營運之合理利潤及售電收入、台中縣烏日焚化爐營運期間預期利益損失、新竹縣焚化爐專案預期利潤等，讓我們誤以為環保署是代表廠商的利益，向全國人民提出巨額賠償要求。環保署在推動興建焚化爐中，除了違反預算法，在預算未經立法院通過前，就與廠商簽約保證支付興建經費。在立法院審查焚化爐相關預算時，再以預算若不通過，就要賠償鉅額違約金為要脅。我們就是沒看到環保署站在全國人民的權益和健康，而估算到底我們老百姓為焚化垃圾所真正負擔的成本和健康的風險；進而規劃以全國人民為利益的管理方式。
今年11月初我們到德國漢堡參觀了處理該市垃圾的MVR焚化爐，看到該焚化廠為了防範底渣再利用時所可能產生的污染，而嚴格控制其製程。相對之下，我國環保署在開放灰渣再利用時，以國際上各國灰渣再利用均未發生問題為由，而未有任何的現場測試和生命週期觀測就草率開放，我們不得不懷疑環保署又在掩蓋焚化政策的決策錯誤，以及為廠商開一條生財之路；環保署的出發點並不在維護環境不受污染及保護人民的生命安全。
國際上已把焚化技術列為應禁止使用的技術，而大肆提倡「零廢棄」政策之際，我國掌管全國環境保護大權的環保署，仍然閉門造車，永續經營其焚化政策，甚至以「新一代焚化爐」來欺騙民眾。我們呼籲立法院嚴格把關，莫讓我國成為國際上報廢技術的樂園，而賠上全國人民的健康和國家的競爭力。
2003年11月23日 星期日
光鮮亮麗的背後
作者：謝和霖﹝看守台灣研究員﹞
半導體之父張忠謀日前(11/21)在與來自美國的學習．組織．管理大師彼得．聖吉的對談中，強調科技發展對現代人生活的貢獻，他認為「現代人的生活都比三、五百年前的王公貴族還要好，這代表經濟發展是每一個人都想要的，沒有人希望生活水準倒退到過去的時代」，而他也相信「工業時代不會成為一個泡沫，而泡沫也不會破裂。」
就在此次對談的前一天，網路上傳來新竹公害防治協會的消息，其理事長鍾小姐在獲悉『新竹魚群暴斃，居民疑是竹科廢水造成』的新聞後，花了一天追查元兇，後來只知道地點是位在竹科旁的隆恩圳、水源橋下。淨竹文教基金會執行長高先生於是感慨道：「隆恩圳的死魚事件，這不是第一次，也可能不會是最後一次！這已經不是新聞了，吸引不了媒體的關注。」「如果環境危機指標要以生命來交換，這幾次是魚，下一次會不會輪到人？」
竹科電子業對我國的經濟發展確實佔有重要的地位，而其在催生資訊時代的來臨中也扮演了重要的角色。我們現代生活中的便利、效率確實都要拜科技發展之賜，然而現代人的生活究竟有沒有比三、五百年前的王公貴族還要好，則大有商榷餘地。人們活著、或是所有生物活著所需要的要素：空氣、水、與土壤，都因現代社會過度強調經濟發展，而遭到了嚴重的污染；而可以讓人們愉悅的自然環境愈來愈稀有，許多人過的生活只是忙碌地往返於一個鳥籠又一個鳥籠，或許鳥籠中的物質可以供應食衣住行育樂等所需，然而這樣的生活健康、快樂嗎？
政府常自翔於竹科的上、中、下游整合體系，其是競爭力傲視全球的主因之一，然而政府卻未能在其發展之初，引導或要求其將廢棄物與廢液的流向做一整合，而讓其宛若沒有廁所的豪華旅社般，排泄物全台亂竄。混合著各式各樣有害重金屬的廢水要如何能妥善處理？即使沒有魚群暴斃，這些傾洩而出的毒性物質也會累積在食物鏈中，侵入我們認為是很安全的鳥籠中。別忘了承受著竹科廢水的客雅溪，其下游的牡蠣重金屬含量之高，根據清大化學系教授凌永健2001年的一篇攝食牡蠣的健康風險評估報告指出，台灣地區牡蠣致癌風險是美國的500倍！
有許多生態環境的破壞是不可逆的，因此即使我們想退回到過去的生活水準，可能也沒辦法了，至少在短期之內。但如果竹科新貴再不把心力放在降低毒性物質的使用，並分隔不同來源的廢液以提高其再生利用率及處理效益，則「工業時代將不會成為一個泡沫，而是許多個有毒的泡沫；而泡沫也不會破裂，只是會讓生命窒息。」
半導體之父張忠謀日前(11/21)在與來自美國的學習．組織．管理大師彼得．聖吉的對談中，強調科技發展對現代人生活的貢獻，他認為「現代人的生活都比三、五百年前的王公貴族還要好，這代表經濟發展是每一個人都想要的，沒有人希望生活水準倒退到過去的時代」，而他也相信「工業時代不會成為一個泡沫，而泡沫也不會破裂。」
就在此次對談的前一天，網路上傳來新竹公害防治協會的消息，其理事長鍾小姐在獲悉『新竹魚群暴斃，居民疑是竹科廢水造成』的新聞後，花了一天追查元兇，後來只知道地點是位在竹科旁的隆恩圳、水源橋下。淨竹文教基金會執行長高先生於是感慨道：「隆恩圳的死魚事件，這不是第一次，也可能不會是最後一次！這已經不是新聞了，吸引不了媒體的關注。」「如果環境危機指標要以生命來交換，這幾次是魚，下一次會不會輪到人？」
竹科電子業對我國的經濟發展確實佔有重要的地位，而其在催生資訊時代的來臨中也扮演了重要的角色。我們現代生活中的便利、效率確實都要拜科技發展之賜，然而現代人的生活究竟有沒有比三、五百年前的王公貴族還要好，則大有商榷餘地。人們活著、或是所有生物活著所需要的要素：空氣、水、與土壤，都因現代社會過度強調經濟發展，而遭到了嚴重的污染；而可以讓人們愉悅的自然環境愈來愈稀有，許多人過的生活只是忙碌地往返於一個鳥籠又一個鳥籠，或許鳥籠中的物質可以供應食衣住行育樂等所需，然而這樣的生活健康、快樂嗎？
政府常自翔於竹科的上、中、下游整合體系，其是競爭力傲視全球的主因之一，然而政府卻未能在其發展之初，引導或要求其將廢棄物與廢液的流向做一整合，而讓其宛若沒有廁所的豪華旅社般，排泄物全台亂竄。混合著各式各樣有害重金屬的廢水要如何能妥善處理？即使沒有魚群暴斃，這些傾洩而出的毒性物質也會累積在食物鏈中，侵入我們認為是很安全的鳥籠中。別忘了承受著竹科廢水的客雅溪，其下游的牡蠣重金屬含量之高，根據清大化學系教授凌永健2001年的一篇攝食牡蠣的健康風險評估報告指出，台灣地區牡蠣致癌風險是美國的500倍！
有許多生態環境的破壞是不可逆的，因此即使我們想退回到過去的生活水準，可能也沒辦法了，至少在短期之內。但如果竹科新貴再不把心力放在降低毒性物質的使用，並分隔不同來源的廢液以提高其再生利用率及處理效益，則「工業時代將不會成為一個泡沫，而是許多個有毒的泡沫；而泡沫也不會破裂，只是會讓生命窒息。」
 |
 |
 |
 |
圖：隆恩圳死魚。
(淨竹文教基金會 高清波先生提供)
2003年11月21日 星期五
您買的保鮮膜安全嗎？
作者：謝和霖﹝看守台灣研究員﹞
保鮮膜是許多家庭經常使用的產品，但是不知道有多少人在採購時有注意到其材質。據筆者調查，目前市面上的保鮮膜所使用的材質包括聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PVC)、聚二氯乙烯(PVDC)等等，這其中聚氯乙烯與聚二氯乙烯等兩種材質，在廢棄處理時是比較有害的，而且在使用時，對身體健康也恐有不利影響。
聚氯乙烯被綠色和平組織稱為毒塑膠，理由是在其生命週期的每一階段，從生產製造、產品使用到廢棄處理，都會產生污染或毒害。比如聚氯乙烯的單體氯乙烯，即為已知的致癌物；而在製造氯乙烯時，也會伴隨著世紀之毒戴奧辛的產生；另外在其廢棄時若以焚化處理，由於聚氯乙烯分子本身為含有氯的碳氫化合物，因此極易產生戴奧辛與大量的鹽酸氣體。其中鹽酸氣體除了會使焚化設備腐蝕外，若不幸未被空氣污染防治設施攔住而從煙囪逸出，對焚化爐週遭的農作物與人體健康將產生立即性的衝擊。證諸許多焚化廠附近農作物極易枯萎，即可能是受到鹽酸氣體的影響。
而當聚氯乙烯用在如保鮮膜等需要高可撓性(即柔軟度高)的產品上時，則需要添加大量的塑化劑。這些塑化劑由於分子較小，移動性高，因此極易溶出，尤其當其接觸含脂質的流體時。所以用保鮮膜覆蓋油膩食物如雞腿時，這些小分子的塑化劑將大量溶出。另外醫院用的血袋或點滴用具等，也有可能是聚氯乙烯製品，此時聚氯乙烯中的塑化劑將隨著救急用的流體直接進入人體血液。聚氯乙烯製品所添加的塑化劑雖不一定有害，但目前常用的苯二甲酸酯類(phthalate)，則屬對人體健康有害的環境荷爾蒙。丹麥禁用聚氯乙烯於兒童的玩具上，即擔心幼兒將聚氯乙烯中的塑化劑舔進去。聚氯乙烯分子本身並無毒，但是我們所看到的聚氯乙烯並不只是聚氯乙烯，這是我們在使用聚氯乙烯製品時所要注意的。
聚氯乙烯屬泛用塑膠，即其已運用到日常生活中的各個層面，從包裝、醫療用品、到建材，都有聚氯乙烯的製品，可見其市場之大，也可見其對環境危害之大。政府縱不想立即禁用聚氯乙烯製品，也應限制其市場規模，限制廠商繼續投資在這種可以淘汰的材質上。然而在台塑的六輕四期擴建工程的項目中，仍可見到這類工廠的擴建。可見民眾若不覺醒，要依賴政府主動把關，簡直緣木求魚。因此建議各位讀者，下次到市場買保鮮膜或有塑膠包裝的產品時，先看看是不是聚氯乙烯製的，讓消費者的力量成為淘汰這種毒塑膠的動力之一吧！
保鮮膜是許多家庭經常使用的產品，但是不知道有多少人在採購時有注意到其材質。據筆者調查，目前市面上的保鮮膜所使用的材質包括聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PVC)、聚二氯乙烯(PVDC)等等，這其中聚氯乙烯與聚二氯乙烯等兩種材質，在廢棄處理時是比較有害的，而且在使用時，對身體健康也恐有不利影響。
聚氯乙烯被綠色和平組織稱為毒塑膠，理由是在其生命週期的每一階段，從生產製造、產品使用到廢棄處理，都會產生污染或毒害。比如聚氯乙烯的單體氯乙烯，即為已知的致癌物；而在製造氯乙烯時，也會伴隨著世紀之毒戴奧辛的產生；另外在其廢棄時若以焚化處理，由於聚氯乙烯分子本身為含有氯的碳氫化合物，因此極易產生戴奧辛與大量的鹽酸氣體。其中鹽酸氣體除了會使焚化設備腐蝕外，若不幸未被空氣污染防治設施攔住而從煙囪逸出，對焚化爐週遭的農作物與人體健康將產生立即性的衝擊。證諸許多焚化廠附近農作物極易枯萎，即可能是受到鹽酸氣體的影響。
而當聚氯乙烯用在如保鮮膜等需要高可撓性(即柔軟度高)的產品上時，則需要添加大量的塑化劑。這些塑化劑由於分子較小，移動性高，因此極易溶出，尤其當其接觸含脂質的流體時。所以用保鮮膜覆蓋油膩食物如雞腿時，這些小分子的塑化劑將大量溶出。另外醫院用的血袋或點滴用具等，也有可能是聚氯乙烯製品，此時聚氯乙烯中的塑化劑將隨著救急用的流體直接進入人體血液。聚氯乙烯製品所添加的塑化劑雖不一定有害，但目前常用的苯二甲酸酯類(phthalate)，則屬對人體健康有害的環境荷爾蒙。丹麥禁用聚氯乙烯於兒童的玩具上，即擔心幼兒將聚氯乙烯中的塑化劑舔進去。聚氯乙烯分子本身並無毒，但是我們所看到的聚氯乙烯並不只是聚氯乙烯，這是我們在使用聚氯乙烯製品時所要注意的。
聚氯乙烯屬泛用塑膠，即其已運用到日常生活中的各個層面，從包裝、醫療用品、到建材，都有聚氯乙烯的製品，可見其市場之大，也可見其對環境危害之大。政府縱不想立即禁用聚氯乙烯製品，也應限制其市場規模，限制廠商繼續投資在這種可以淘汰的材質上。然而在台塑的六輕四期擴建工程的項目中，仍可見到這類工廠的擴建。可見民眾若不覺醒，要依賴政府主動把關，簡直緣木求魚。因此建議各位讀者，下次到市場買保鮮膜或有塑膠包裝的產品時，先看看是不是聚氯乙烯製的，讓消費者的力量成為淘汰這種毒塑膠的動力之一吧！
2003年11月18日 星期二
面對資源枯竭的年代
作者：謝和霖﹝看守台灣研究員﹞
走在大賣場，我們總是會因貨架上琳琅滿目的商品與食品，而誤以為這是個不虞匱乏、資源豐盛的時代。而台灣幾十年來的經濟榮景，更讓許多人以為過這種好日子是應當的。在我們日常生活與提供我們維生服務的生態系統之間，隔著一層機能健全的都市糖衣，讓我們感受不到事實的真相：由於生態環境的破壞，用以維持人們生存的許多資源已逐漸枯竭，加上全球人口的暴增，其實我們隨時都有可能面臨生存危機。糖衣隨時可破，只要維繫糖衣的資源取得不再能夠滿足我們的消費速度。更甚者，這層糖衣即使不破，也因人們不當使用毒性化學物質，而變成一層危害生機的毒糖衣。
比如供應人們蛋白質的漁業資源，早已因為過漁行為、海洋污染、氣候變遷等因素而逐漸枯竭。根據聯合國糧農組織於1997年的資料，於全球的15個重要漁業區中，就有11個，其區內有60%的重要魚種的族群陷入衰減中(請參考看守世界專論《搖盪的漁船》)。在捕撈逐漸不易的情況下，許多漁民轉而以水產養殖來供應魚貨需求。水產養殖是亞洲的傳統產業，不見得對環境有害，適當地利用與推廣，可以減緩野生漁業資源枯竭的壓力。而水產養殖的發展潛力也使其成為世界糧食增產最快的部門之一。可惜為了快速獲利，目前水產養殖的經營大都朝向單一養殖、高放養密度的方向發展。這種養殖方式需要大量的飼料投入，造成了高度污染與疾病感染，因此又迫使養殖業者投入抗生素。抗生素的不當使用，使其殘留於魚體中，而威脅人體的健康。
據報導，今年8月至10月間台灣有近30噸輸歐水產品，因被檢驗出含有氯黴素等抗生素，而遭歐盟退回；這件事件可以反應出平常我們所吃的食品的安全性實在堪憂。在台灣，不管是水產養殖，禽蓄業或農業，都朝向了單一、高密度的模式。這種方式需要依賴大量的化學藥物，如抗生素、生長激素與農藥；而這些化學藥物常常就殘留在那些外表光鮮亮麗的食品上，然後進入了我們體內。民以食為天，我們很難避免不去吃到這些含毒食品；而這些含毒食品也因其生產方式對環境的破壞與促使病原之抗藥性的增強，而使產量無法持續擴增，甚至因疾病爆發而崩盤。
常聽長輩說，他們小時後雖然貧困，但田裡生態相當豐富，小孩子出去玩時摸蛤兼洗褲，回來就可飽餐一噸，不致挨餓。在那個「糖衣」不足以阻隔人們直接依賴自然的純真年代，生態多樣性的重要性不言而喻。在這個資源枯竭的年代，我們更要提倡可以維持生態多樣性的有機農業與養殖業，同時調整產業政策，避免過度生產消費與工業污染。只有大地回復生機，人類才有可能永續發展。
走在大賣場，我們總是會因貨架上琳琅滿目的商品與食品，而誤以為這是個不虞匱乏、資源豐盛的時代。而台灣幾十年來的經濟榮景，更讓許多人以為過這種好日子是應當的。在我們日常生活與提供我們維生服務的生態系統之間，隔著一層機能健全的都市糖衣，讓我們感受不到事實的真相：由於生態環境的破壞，用以維持人們生存的許多資源已逐漸枯竭，加上全球人口的暴增，其實我們隨時都有可能面臨生存危機。糖衣隨時可破，只要維繫糖衣的資源取得不再能夠滿足我們的消費速度。更甚者，這層糖衣即使不破，也因人們不當使用毒性化學物質，而變成一層危害生機的毒糖衣。
比如供應人們蛋白質的漁業資源，早已因為過漁行為、海洋污染、氣候變遷等因素而逐漸枯竭。根據聯合國糧農組織於1997年的資料，於全球的15個重要漁業區中，就有11個，其區內有60%的重要魚種的族群陷入衰減中(請參考看守世界專論《搖盪的漁船》)。在捕撈逐漸不易的情況下，許多漁民轉而以水產養殖來供應魚貨需求。水產養殖是亞洲的傳統產業，不見得對環境有害，適當地利用與推廣，可以減緩野生漁業資源枯竭的壓力。而水產養殖的發展潛力也使其成為世界糧食增產最快的部門之一。可惜為了快速獲利，目前水產養殖的經營大都朝向單一養殖、高放養密度的方向發展。這種養殖方式需要大量的飼料投入，造成了高度污染與疾病感染，因此又迫使養殖業者投入抗生素。抗生素的不當使用，使其殘留於魚體中，而威脅人體的健康。
據報導，今年8月至10月間台灣有近30噸輸歐水產品，因被檢驗出含有氯黴素等抗生素，而遭歐盟退回；這件事件可以反應出平常我們所吃的食品的安全性實在堪憂。在台灣，不管是水產養殖，禽蓄業或農業，都朝向了單一、高密度的模式。這種方式需要依賴大量的化學藥物，如抗生素、生長激素與農藥；而這些化學藥物常常就殘留在那些外表光鮮亮麗的食品上，然後進入了我們體內。民以食為天，我們很難避免不去吃到這些含毒食品；而這些含毒食品也因其生產方式對環境的破壞與促使病原之抗藥性的增強，而使產量無法持續擴增，甚至因疾病爆發而崩盤。
常聽長輩說，他們小時後雖然貧困，但田裡生態相當豐富，小孩子出去玩時摸蛤兼洗褲，回來就可飽餐一噸，不致挨餓。在那個「糖衣」不足以阻隔人們直接依賴自然的純真年代，生態多樣性的重要性不言而喻。在這個資源枯竭的年代，我們更要提倡可以維持生態多樣性的有機農業與養殖業，同時調整產業政策，避免過度生產消費與工業污染。只有大地回復生機，人類才有可能永續發展。
2003年10月21日 星期二
當專業遇上財團
作者：謝和霖﹝看守台灣研究員﹞
台塑集團計劃在雲林離島式基礎工業區進行六輕四期擴建工程，預計投資1246億元，興建項目包括輕油裂解三期、芳香烴三期、苯乙烯三期、合成酚二期、乙二醇三廠等22項石化工業設施。由於原本之環評報告書並未評估此擴建工程之環境衝擊，因此台塑集團於6月中旬將此計畫之「環境影響差異分析報告」送交經濟部工業局，隨即由工業局轉送環保署審查。據報導，日前(10月13日)台塑集團副董事長王永在抱怨，「六輕四期環評、外勞比重問題，迄今四個多月來遲未獲得政府正面回應」，致該工程遲遲無法施展。針對王永在的批判，環保署則回應「台塑六輕四期案產能擴建規模逾六輕原規劃產能10％以上，依法擴建案必須進行環評，但是為給予台塑方便，環保署已同意以專案處理方式，讓其以較簡便的「差異性分析」取代正式環評」。
姑且不提環保署的回應是否屬實，但要判斷一個這麼重大的開發案是否需要進行正式環評，竟然需要環保署這麼長的一段時間，令人不得不質疑環保署的專業何在。根據環評法施行細則第三十八條第一款規定，若開發單位變更原申請內容，其「計畫產能、規模擴增或路線延伸10％以上者」，應重新辦理環境影響評估；但在同一條第二項中又言，若此計畫變更「經主管機關及目的事業主管機關同意者，不在此限。」據環保署官員解釋，此例外條款主要是基於有些開發行為之擴增僅略為超過10%，且其污染量並無隨之線性增加，環境衝擊尚在容受範圍內，因此可以考量給予方便之門。
然而此六輕四期擴建案投資金額佔原計劃總投資金額(5422億)之23%，興建廠數(22廠)佔原計劃中廠數(49廠)之45%，擴建產能(1010萬噸/年)佔原計劃產能(3636萬噸/年)之27.7%，空氣污染物如二氧化氮(NO2)之排放量將增加21.4%(由19622噸/年增至23820噸/年)，而揮發性有機物質(VOC)之排放量將增加23%(由4302噸/年增至5295噸/年)，廢棄物產生量將增加28.5%(由256萬噸/年增至329萬噸/年)；由以上總總數據顯示，該擴建案的規模與環境衝擊，均遠遠超過原計劃的10%以上，既然如此，環保署立即要求其重做環評，完全合理合法，又何必猶豫再三呢？
目前六輕前三期工程尚未全部完工，然其所造成的污染問題與漁業損失，已不容漠視；況且在溫室效應的威脅下，這種高耗能、高污染的產業，實已不適合恣意擴增；望環保署在財團面前，能維持其專業，嚴格把關，莫如過往行事風格，因一千餘億所帶來的短期投資效益，而犧牲了環境生態與一般老百姓的長遠利益。否則，莫怪老百姓以公投來否決其環評之專業度與公信力。
備註： 輕油裂解(Naphtha Cracking):主要產品為乙烯(ethylene)；芳香烴(aromatics)：含有苯基的碳氫化合物；苯乙烯(styrene)：聚苯乙烯(保麗龍)的單體；酚(phenols)：帶有氫氧基(-OH)的苯環；乙二醇(ethylene glycol)：常用為抗凍劑。
台塑集團計劃在雲林離島式基礎工業區進行六輕四期擴建工程，預計投資1246億元，興建項目包括輕油裂解三期、芳香烴三期、苯乙烯三期、合成酚二期、乙二醇三廠等22項石化工業設施。由於原本之環評報告書並未評估此擴建工程之環境衝擊，因此台塑集團於6月中旬將此計畫之「環境影響差異分析報告」送交經濟部工業局，隨即由工業局轉送環保署審查。據報導，日前(10月13日)台塑集團副董事長王永在抱怨，「六輕四期環評、外勞比重問題，迄今四個多月來遲未獲得政府正面回應」，致該工程遲遲無法施展。針對王永在的批判，環保署則回應「台塑六輕四期案產能擴建規模逾六輕原規劃產能10％以上，依法擴建案必須進行環評，但是為給予台塑方便，環保署已同意以專案處理方式，讓其以較簡便的「差異性分析」取代正式環評」。
姑且不提環保署的回應是否屬實，但要判斷一個這麼重大的開發案是否需要進行正式環評，竟然需要環保署這麼長的一段時間，令人不得不質疑環保署的專業何在。根據環評法施行細則第三十八條第一款規定，若開發單位變更原申請內容，其「計畫產能、規模擴增或路線延伸10％以上者」，應重新辦理環境影響評估；但在同一條第二項中又言，若此計畫變更「經主管機關及目的事業主管機關同意者，不在此限。」據環保署官員解釋，此例外條款主要是基於有些開發行為之擴增僅略為超過10%，且其污染量並無隨之線性增加，環境衝擊尚在容受範圍內，因此可以考量給予方便之門。
然而此六輕四期擴建案投資金額佔原計劃總投資金額(5422億)之23%，興建廠數(22廠)佔原計劃中廠數(49廠)之45%，擴建產能(1010萬噸/年)佔原計劃產能(3636萬噸/年)之27.7%，空氣污染物如二氧化氮(NO2)之排放量將增加21.4%(由19622噸/年增至23820噸/年)，而揮發性有機物質(VOC)之排放量將增加23%(由4302噸/年增至5295噸/年)，廢棄物產生量將增加28.5%(由256萬噸/年增至329萬噸/年)；由以上總總數據顯示，該擴建案的規模與環境衝擊，均遠遠超過原計劃的10%以上，既然如此，環保署立即要求其重做環評，完全合理合法，又何必猶豫再三呢？
目前六輕前三期工程尚未全部完工，然其所造成的污染問題與漁業損失，已不容漠視；況且在溫室效應的威脅下，這種高耗能、高污染的產業，實已不適合恣意擴增；望環保署在財團面前，能維持其專業，嚴格把關，莫如過往行事風格，因一千餘億所帶來的短期投資效益，而犧牲了環境生態與一般老百姓的長遠利益。否則，莫怪老百姓以公投來否決其環評之專業度與公信力。
備註： 輕油裂解(Naphtha Cracking):主要產品為乙烯(ethylene)；芳香烴(aromatics)：含有苯基的碳氫化合物；苯乙烯(styrene)：聚苯乙烯(保麗龍)的單體；酚(phenols)：帶有氫氧基(-OH)的苯環；乙二醇(ethylene glycol)：常用為抗凍劑。
2003年10月14日 星期二
一頭霧水的環保科技園區計畫
作者：鄭益明﹝看守台灣執行長﹞
環保署為「扶植國內資源再生產業，創造就業機會，推動設置環保科技園區。」90年至100年總經費508,010萬元。在92年度的預算「加強基層環保建設」項下，編列「環保科技園區推動計畫」25,680萬元，「補助地方辦理環保科技園區推動計畫」，預期達到「推動設置環保科技園區一至二處，每處規模約20公頃至30公頃」，「利用現有閒置工業區，作為環保科技園區，引進適當之資源再生工廠，促進資源永續利用。」因此又在同年「廢棄物管理」的預算項下，編列「辦理推動環保科技園區規劃、執行及宣導等經費」785.5萬元。
長久以來國內事業廢棄管理草率，民間於昇利事件發生後，要求設置「事業廢棄物處理園區」，將事業廢棄物處理集中監督管理，妥善處理以防繼續污染環境，危害民眾健康。去年環保署在立法院協調會報告此計畫時，曾言明因恐民眾聽到設置「事業廢棄物處理園區」而抗爭，所以取其名為「環保科技園區」以利推動。過去國家耗費大筆預算補助各縣市開發工業區，而造成大量工業區閒置；若能有效利用已開發的工業區，也未嘗不可。然而由於環保署不思加強國內環保基礎設施，健全法規制度，只想以散財童子的作為，在名不正言不順的尷尬情況下，推出此計畫，投資者反應冷淡。逼得前署長郝龍斌曾親自帶隊到新加坡、德國、俄國等地越爼代庖去招商。由於效果心知肚明，所以公關高手的郝署長也不敢召開行前記者會和回國成果說明會，甚至國內少有人知道郝署長到德國演出招商秀。這個計畫推行至今，總計26,465.5萬元的經費如何運用，成效如何，均未見任何說明；正如當初該計畫未見任何可行性評估一樣，民眾都是一頭霧水。
環保署今年又依樣劃葫蘆，在93年度的預算中提出「環保科技園區推動計畫」46,000萬元，以及「辦理『環保科技園區設置專案工作計畫』」的委辦費 1,025萬元。既然此計畫係「利用現有閒置工業區」，由各縣市政府爭取補助，那麼理該由各縣市政府負責招商；而今環保署越俎代庖都成效不彰，足見此計畫有檢討之必要。我們要求立法院應凍結93年度所有「環保科技園區推動計畫」的相關預算，要求環保署提出檢討報告，追究行政責任。不可再受環保署以「既定政策」為要脅，而揮霍人民納稅的血汗錢。
環保署為「扶植國內資源再生產業，創造就業機會，推動設置環保科技園區。」90年至100年總經費508,010萬元。在92年度的預算「加強基層環保建設」項下，編列「環保科技園區推動計畫」25,680萬元，「補助地方辦理環保科技園區推動計畫」，預期達到「推動設置環保科技園區一至二處，每處規模約20公頃至30公頃」，「利用現有閒置工業區，作為環保科技園區，引進適當之資源再生工廠，促進資源永續利用。」因此又在同年「廢棄物管理」的預算項下，編列「辦理推動環保科技園區規劃、執行及宣導等經費」785.5萬元。
長久以來國內事業廢棄管理草率，民間於昇利事件發生後，要求設置「事業廢棄物處理園區」，將事業廢棄物處理集中監督管理，妥善處理以防繼續污染環境，危害民眾健康。去年環保署在立法院協調會報告此計畫時，曾言明因恐民眾聽到設置「事業廢棄物處理園區」而抗爭，所以取其名為「環保科技園區」以利推動。過去國家耗費大筆預算補助各縣市開發工業區，而造成大量工業區閒置；若能有效利用已開發的工業區，也未嘗不可。然而由於環保署不思加強國內環保基礎設施，健全法規制度，只想以散財童子的作為，在名不正言不順的尷尬情況下，推出此計畫，投資者反應冷淡。逼得前署長郝龍斌曾親自帶隊到新加坡、德國、俄國等地越爼代庖去招商。由於效果心知肚明，所以公關高手的郝署長也不敢召開行前記者會和回國成果說明會，甚至國內少有人知道郝署長到德國演出招商秀。這個計畫推行至今，總計26,465.5萬元的經費如何運用，成效如何，均未見任何說明；正如當初該計畫未見任何可行性評估一樣，民眾都是一頭霧水。
環保署今年又依樣劃葫蘆，在93年度的預算中提出「環保科技園區推動計畫」46,000萬元，以及「辦理『環保科技園區設置專案工作計畫』」的委辦費 1,025萬元。既然此計畫係「利用現有閒置工業區」，由各縣市政府爭取補助，那麼理該由各縣市政府負責招商；而今環保署越俎代庖都成效不彰，足見此計畫有檢討之必要。我們要求立法院應凍結93年度所有「環保科技園區推動計畫」的相關預算，要求環保署提出檢討報告，追究行政責任。不可再受環保署以「既定政策」為要脅，而揮霍人民納稅的血汗錢。
2003年10月7日 星期二
環保署「垃圾處理方案總檢討」的謬誤（三）
作者：鄭益明﹝看守台灣執行長﹞
環保署在預算編列的壓力下，被逼著向行政院提出一份「垃圾處理方案總檢討」。雖然冠冕堂皇地說「有必要檢討垃圾處理方式將以往之焚化與掩埋管末處理方式，逐漸調整為以源頭減量與資源回收為優先之方式」，並期許「我國亦積極朝向此垃圾減量與資源循環再利用之方向來規劃，期與先進國家同步建立『零廢棄社會』」。然而，在這些美麗措辭背後所暗藏的玄機，值得我們檢視。
環保署一面宣稱「有必要檢討垃圾處理方式」，卻也頑強地眷戀焚化的管末處理方式，因此規劃九十六年以後垃圾清理相關計畫時，推估二十年的經費需求，預計投入三千億元，「其中一，五八O億元為氣化熔融爐之硬體經費」。所謂氣化熔融爐也就是另一種焚化爐，此爐體由日本廠商開發；目前日本有兩座一百噸的實驗機組，曾有一座發生嚴重的事故。而最近該廠商擬在馬來西亞蓋一座日處理三千噸的機組，遭到該國和國際的強烈反對。而我國環保署官員在其推動的焚化政策所產生的一堆問題都還無法解決之際，竟然競相標新立異，引進國外仍未成熟的技術到國內實驗，只為了標榜高科技及永續經營焚化政策。我們強烈質疑環保署到底是以我國的環境為其施政的最高目標，亦或是淪為廠商的馬前卒，為其新技術找到實驗場地，以及為資本家開創市場？
現有焚化爐所產生的一堆問題中，將影響我國民眾和環境最嚴重的，莫過於戴奧辛類毒物和重金屬，由焚化爐煙道排放和灰渣掩埋處理而擴散於環境中，再透過食物鏈的生物濃縮累積，危及全國民眾的健康，特別是兒童的成長發育。環保署很明確的指出焚化後灰渣處理的問題「（1） 焚化底渣中重金屬可能超過TCLP溶出標準，（2）飛灰固化體掩埋場未來可能溶出重金屬」。過去環保署縱容焚化爐所產生的灰渣任意棄置於垃圾掩埋場，而無視其所訂法規「焚化灰渣之飛灰應分開貯存收集，不得與底灰混合。」及「有害事業廢棄物應與一般事業廢棄物分開貯存。」，任由超過溶出試驗（TCLP）標準的有害灰渣進入垃圾掩埋場。且在回覆我們質疑「若抽測掩埋於垃圾掩埋場之灰渣，超過有害廢棄物認定標準者，該掩埋場是否應列為污染整治場址？」時，公然表示「垃圾場之灰渣非屬土壤，合先敘明。」，也就是說無法要求整治。那麼官方犯法又該當何罪？亦或「只准州官放火，不准百姓點燈」？
環保署在預算編列的壓力下，被逼著向行政院提出一份「垃圾處理方案總檢討」。雖然冠冕堂皇地說「有必要檢討垃圾處理方式將以往之焚化與掩埋管末處理方式，逐漸調整為以源頭減量與資源回收為優先之方式」，並期許「我國亦積極朝向此垃圾減量與資源循環再利用之方向來規劃，期與先進國家同步建立『零廢棄社會』」。然而，在這些美麗措辭背後所暗藏的玄機，值得我們檢視。
環保署一面宣稱「有必要檢討垃圾處理方式」，卻也頑強地眷戀焚化的管末處理方式，因此規劃九十六年以後垃圾清理相關計畫時，推估二十年的經費需求，預計投入三千億元，「其中一，五八O億元為氣化熔融爐之硬體經費」。所謂氣化熔融爐也就是另一種焚化爐，此爐體由日本廠商開發；目前日本有兩座一百噸的實驗機組，曾有一座發生嚴重的事故。而最近該廠商擬在馬來西亞蓋一座日處理三千噸的機組，遭到該國和國際的強烈反對。而我國環保署官員在其推動的焚化政策所產生的一堆問題都還無法解決之際，竟然競相標新立異，引進國外仍未成熟的技術到國內實驗，只為了標榜高科技及永續經營焚化政策。我們強烈質疑環保署到底是以我國的環境為其施政的最高目標，亦或是淪為廠商的馬前卒，為其新技術找到實驗場地，以及為資本家開創市場？
現有焚化爐所產生的一堆問題中，將影響我國民眾和環境最嚴重的，莫過於戴奧辛類毒物和重金屬，由焚化爐煙道排放和灰渣掩埋處理而擴散於環境中，再透過食物鏈的生物濃縮累積，危及全國民眾的健康，特別是兒童的成長發育。環保署很明確的指出焚化後灰渣處理的問題「（1） 焚化底渣中重金屬可能超過TCLP溶出標準，（2）飛灰固化體掩埋場未來可能溶出重金屬」。過去環保署縱容焚化爐所產生的灰渣任意棄置於垃圾掩埋場，而無視其所訂法規「焚化灰渣之飛灰應分開貯存收集，不得與底灰混合。」及「有害事業廢棄物應與一般事業廢棄物分開貯存。」，任由超過溶出試驗（TCLP）標準的有害灰渣進入垃圾掩埋場。且在回覆我們質疑「若抽測掩埋於垃圾掩埋場之灰渣，超過有害廢棄物認定標準者，該掩埋場是否應列為污染整治場址？」時，公然表示「垃圾場之灰渣非屬土壤，合先敘明。」，也就是說無法要求整治。那麼官方犯法又該當何罪？亦或「只准州官放火，不准百姓點燈」？
訂閱：
文章 (Atom)