作者：徐銘謙 ／看守臺灣協會研究員
今年7月份報載耗資13億元興建的台北市貓空纜車，先是歷經Ｔ16塔柱危機停駛，雖在2010年3月底復駛，台北市府也頻頻推出暑期低價搭乘策略，但是纜車車廂酷熱，夏季落雷、山谷強風頻頻，貓空纜車曾創下一個月內有21天因落雷停駛的紀錄，至今累積虧損金額已高達2.3億元。不僅虧損造成市府財政負擔，當初為了纜車配套將周邊山域人文古道與自然生態大肆開發破壞，如今貓空纜車積重難返、周邊生態旅遊資源也破壞殆盡。
貓空纜車慘痛教訓殷鑑不遠，自1989年推動的北投纜車，在社區居民長期反對、歷經涉及內政部次長、陽明山國家公園管理處長的重大弊案停工後，於日前再度重啟環評程序，且纜車範圍涵蓋國家公園卻交由台北市府進行環評，北投反纜車人士再度集結。事實上北投纜車行經地熱谷、斷層帶，同樣有山谷強風問題，顯然比貓空纜車問題更多，而搭配北投纜車BOT之開發，北投周邊文史古蹟也正面臨拆除危機。
無獨有偶，今年南投縣府也再度重提溪頭到杉林溪段空中纜車計畫，預計耗資16億元，溪頭、杉林溪歷經七二風災，地質脆弱、道路設施逢大雨亦災情頻傳，勉強能夠因應大量遊覽車上山之需求，如今若在此兩端點興建纜車，將引發更多的上山車輛需求，對脆弱山域環境恐將造成更大負荷，若聯外交通中斷，則16億元的纜車建設也將時常面臨停駛困境。規劃報告雖提及招商引資興建竹山上山輕軌列車，然而輕軌列車之興建成本更高，脆弱的溪頭、杉林溪是否適合這麼多遊客上山，其後續衍生破壞更需審慎思考。
最近地方的纜車政治紛紛有捲土重來之勢，原先在2006年因規劃評估不適興建而由中央喊停的花蓮六十石山纜車，今年花蓮縣長再度要求重啟評估。在歐洲的經驗，纜車興建能夠發揮替代道路交通、管制上山人數等對環境友善的效果；然而在台灣，地方政府以極大化觀光效益為取向，一方面繼續修築拓寬道路，同時也要興建纜車，而為了吸引財團BOT投入，更給予附帶開發的承諾，以帶入更多觀光客。出發點不同，也使得纜車在台灣的特殊政商環境下，反而可能帶來環境災難，並成為觀光毒藥。
貓空纜車興建之初，當時的台北市長馬英九曾宣示將管制貓空道路，以纜車紓解交通，結果貓空道路照樣塞車，纜車照樣虧損，貓空山區過度開發餐廳設施，貓空的文史生態回不去了，造成全輸的局面。如今面對各地蠢蠢欲動的纜車重啟規劃、環評的政策，中央不應以行政法規「空中纜車興建營運注意事項」將權責推諉纜車所在地方政府，而應有國土規劃的總體思考，審慎纜車選址，以真正發揮兼顧生態與觀光的效益。
⊙ 本文刊載於9月10日立報看守台灣專欄
2011年5月6日 星期五
阿塱壹，不要跟我說再見！！
作者：徐銘謙／看守台灣協會研究員
隨著汽車的發明乃至普及，人們慢慢發現，可以去的美麗祕境已經越來越少了！原本是為了想方便去到更遠的地方，從走路、騎單車到騎機車換成汽車，再到開四輪傳動車、RV車，從產業道路、公路、快速道路到高速公路無限蔓延，彷彿是人類文明的進化史，人類無限向自然蔓延，以致到處都是人，到處都塞滿了車。於是，我 們期待最後終極祕境。
自2010年12月台26線公路阿塱壹段在環評大會倉促通過，最後一段僅存的六點九公里天然礫石海岸將成絕響。卻意外引發蜂擁而至的人潮，爭相要去「看他 最後一眼」，「告別阿塱壹」、「悼念阿塱壹」之旅成為半年來最夯的行程，單日最高達到一千人次。絡繹不絕的遊覽車，載滿遊客開到現存道路的盡頭，盡可能開 到車不能開為止，然後花四個小時快速走過，再度搭上遊覽車揚長而去，感覺自己的人生就沒有錯過的遺憾了。但是我們的下一代呢？也許不知道曾經有過的美麗， 就不會感到遺憾。於是，阿塱壹就真的應驗了眾人的魔咒，成為「留不住的最後處女地」。
對於探索祕境的一方來說，正是由於未受開發的神秘感，在現世極為罕有而珍奇，而即將消失反而帶來一種浪漫的憂傷，成就探秘的動機，無論方法是開車或步行， 都純粹是消費自然的心態，並未轉換成守護淨土的行動。而對於居住在祕境的一方來說，祕境意味著交通不發達、人口外流、落後邊陲；同時面對的是消費自然美景、不會為在地經濟帶來幫助的遊客，故寧可將期待放在公路開通後，能夠改善經濟弱勢。於是，保存阿塱壹古道與開闢公路就變成了對立的是非題，住在祕境的人 也不希望保留自己最珍貴的自然祖產。
而阿塱壹古道本身，在公路總局「技術犯規」地將短短十二公里的公路工程，切段成六個標案，逐漸蠶食鯨吞天然海岸後，剩下這段最後六點九公里，形成「路開一 半，不能中斷」的局勢。這個段落正是海岸侵蝕後退最嚴重，因此古道原本穿越的礫石灘，在今日只能藉助拉繩，攀上觀音鼻高繞下切。繩子繫在強風吹襲身形長不高的脆弱小樹上，支撐每日三、四百人到一千人的攀爬，原本有植被的山壁，被人為踩踏加上風雨沖蝕，形成深及腰部的沖蝕溝，步道與崖崩劣化得更為迅速，探秘 人潮加速了阿塱壹古道的毀壞。
探秘心態與征服消費自然、人定勝天在邏輯上一脈相承，無論方法是開車或走路，都只會促成不斷地開發與環境破壞。只有採取行動，無論是寫信連署、上街遊行、 向公路總局強烈抗議；或是挽起袖子，參與重新改線、動手作步道志工，到社區協助改善經濟弱勢，才能永久地保留祕境，讓我們的下一代、下下一代都能慢行阿塱 壹。請不要說再見，我們的阿塱壹。
＊本文簡版刊載於4月25日立報看守台灣專欄
隨著汽車的發明乃至普及，人們慢慢發現，可以去的美麗祕境已經越來越少了！原本是為了想方便去到更遠的地方，從走路、騎單車到騎機車換成汽車，再到開四輪傳動車、RV車，從產業道路、公路、快速道路到高速公路無限蔓延，彷彿是人類文明的進化史，人類無限向自然蔓延，以致到處都是人，到處都塞滿了車。於是，我 們期待最後終極祕境。
自2010年12月台26線公路阿塱壹段在環評大會倉促通過，最後一段僅存的六點九公里天然礫石海岸將成絕響。卻意外引發蜂擁而至的人潮，爭相要去「看他 最後一眼」，「告別阿塱壹」、「悼念阿塱壹」之旅成為半年來最夯的行程，單日最高達到一千人次。絡繹不絕的遊覽車，載滿遊客開到現存道路的盡頭，盡可能開 到車不能開為止，然後花四個小時快速走過，再度搭上遊覽車揚長而去，感覺自己的人生就沒有錯過的遺憾了。但是我們的下一代呢？也許不知道曾經有過的美麗， 就不會感到遺憾。於是，阿塱壹就真的應驗了眾人的魔咒，成為「留不住的最後處女地」。
對於探索祕境的一方來說，正是由於未受開發的神秘感，在現世極為罕有而珍奇，而即將消失反而帶來一種浪漫的憂傷，成就探秘的動機，無論方法是開車或步行， 都純粹是消費自然的心態，並未轉換成守護淨土的行動。而對於居住在祕境的一方來說，祕境意味著交通不發達、人口外流、落後邊陲；同時面對的是消費自然美景、不會為在地經濟帶來幫助的遊客，故寧可將期待放在公路開通後，能夠改善經濟弱勢。於是，保存阿塱壹古道與開闢公路就變成了對立的是非題，住在祕境的人 也不希望保留自己最珍貴的自然祖產。
而阿塱壹古道本身，在公路總局「技術犯規」地將短短十二公里的公路工程，切段成六個標案，逐漸蠶食鯨吞天然海岸後，剩下這段最後六點九公里，形成「路開一 半，不能中斷」的局勢。這個段落正是海岸侵蝕後退最嚴重，因此古道原本穿越的礫石灘，在今日只能藉助拉繩，攀上觀音鼻高繞下切。繩子繫在強風吹襲身形長不高的脆弱小樹上，支撐每日三、四百人到一千人的攀爬，原本有植被的山壁，被人為踩踏加上風雨沖蝕，形成深及腰部的沖蝕溝，步道與崖崩劣化得更為迅速，探秘 人潮加速了阿塱壹古道的毀壞。
探秘心態與征服消費自然、人定勝天在邏輯上一脈相承，無論方法是開車或走路，都只會促成不斷地開發與環境破壞。只有採取行動，無論是寫信連署、上街遊行、 向公路總局強烈抗議；或是挽起袖子，參與重新改線、動手作步道志工，到社區協助改善經濟弱勢，才能永久地保留祕境，讓我們的下一代、下下一代都能慢行阿塱 壹。請不要說再見，我們的阿塱壹。
＊本文簡版刊載於4月25日立報看守台灣專欄
2009年5月27日 星期三
最後一個在最後一塊淨土的孩子
作者：徐銘謙（看守台灣協會研究員）
最近一家知名的車商Land Rover，為其推出一款Discovery3休旅車登了大大的報紙廣告，海報畫面上是一群小企鵝站在海崖上，而這台休旅車就開在潮間帶，底下碾壓過無數的生物，車輪泡在海水裡，照片上方寫著：「家族聚會？是牠們，也是我們，因為Discovery3每次選的地點都有點特別」。幾年前也有注重環保形象的福特汽車，因為以涉溪的手法促銷Escape的上山下海無所不能，而驚醒我的吉普車大夢，感謝福特的負面教材，讓我猛然醒悟：人與自然應該建立起真正的關係，而非消費與耗損。
這些車商舉辦越野車體驗營，帶著車隊家庭假日去「親近大自然」，而實際上卻是在行破壞大自然之實，很多父母會認為，現在的孩子假期越來越少，走出戶外的機會也非常難得，藉由越野車反而能夠快速而且讓孩子享受刺激，而「喜歡」大自然。然而，記得幾年前也是一台休旅車的廣告，為了把依賴電源插座、沈迷網路而足不出戶的小孩拉上車，休旅車在前座的後方安裝了LCD電視，畫面裡車窗外是美麗的自然，兩個孩子愉悅地抱著遙控器在玩電玩或看電影，光是從車窗裡往外看，甚或是繼續盯著車內的螢幕，究竟自然對孩子意味著什麼？
類似的問題在美國也有，理查‧洛夫在「失去山林的孩子」一書中，將這種行為稱之為「罩著擋風玻璃的旅行」，顯然開著功能強大的吉普車衝進自然原始的環境，稱不上是什麼冒險探索的戶外活動。書裡面提到加州盛行的沙漠越野車的現象，「比起沙漠裡的蜥蜴、蛇、鷹和仙人掌，這裡一些年輕人和他們的父母更熱衷於瞭解沙灘車的牌子」，在看似荒涼無生命的沙漠裡，學者史特賓斯花了十年時間記錄追蹤越野車的破壞，發現90％的無脊椎動物都遭到傷害，而且有一處從天空才得以一覽全貌的印第安陰刻遺跡，被碾壓留下的輪胎印所毀壞。更讓學者憂心的是，「後代們對自然的敬畏越來越少」。
因此理查‧洛夫面對越野沙灘車，也無奈地說：「即使孩子們參與了自然活動，也不一定就有保護意識」。最重要的是，孩子進入大自然是跟誰去？用什麼方式去？一個會花時間欣賞眼前的事物的人，他會注意周遭動植物之間的細節，用很多時間去探索與夢想，也就是一種「具感染力的關懷態度」。只有這樣，才能治好不知道食物從哪裡來、普遍患有「大自然缺失症」的孩子們。
我們不希望用封閉、禁止、處罰的方式，去加深人與大自然的隔離，但是當「最後一塊淨土」成為大家爭相前往的吸引力時，意味著過去人們對待自然的態度已經出了嚴重的問題，若採用更強大的科技持續追逐開發與破壞，我們要擔心的是，就連所知的最後一塊，也將毀滅在你我的腳下。而下一代也就像理查‧洛夫這本英文書名所預言的：「Last Child in the Woods」，最後一個在山林的孩子即將出現。
最近一家知名的車商Land Rover，為其推出一款Discovery3休旅車登了大大的報紙廣告，海報畫面上是一群小企鵝站在海崖上，而這台休旅車就開在潮間帶，底下碾壓過無數的生物，車輪泡在海水裡，照片上方寫著：「家族聚會？是牠們，也是我們，因為Discovery3每次選的地點都有點特別」。幾年前也有注重環保形象的福特汽車，因為以涉溪的手法促銷Escape的上山下海無所不能，而驚醒我的吉普車大夢，感謝福特的負面教材，讓我猛然醒悟：人與自然應該建立起真正的關係，而非消費與耗損。
這些車商舉辦越野車體驗營，帶著車隊家庭假日去「親近大自然」，而實際上卻是在行破壞大自然之實，很多父母會認為，現在的孩子假期越來越少，走出戶外的機會也非常難得，藉由越野車反而能夠快速而且讓孩子享受刺激，而「喜歡」大自然。然而，記得幾年前也是一台休旅車的廣告，為了把依賴電源插座、沈迷網路而足不出戶的小孩拉上車，休旅車在前座的後方安裝了LCD電視，畫面裡車窗外是美麗的自然，兩個孩子愉悅地抱著遙控器在玩電玩或看電影，光是從車窗裡往外看，甚或是繼續盯著車內的螢幕，究竟自然對孩子意味著什麼？
類似的問題在美國也有，理查‧洛夫在「失去山林的孩子」一書中，將這種行為稱之為「罩著擋風玻璃的旅行」，顯然開著功能強大的吉普車衝進自然原始的環境，稱不上是什麼冒險探索的戶外活動。書裡面提到加州盛行的沙漠越野車的現象，「比起沙漠裡的蜥蜴、蛇、鷹和仙人掌，這裡一些年輕人和他們的父母更熱衷於瞭解沙灘車的牌子」，在看似荒涼無生命的沙漠裡，學者史特賓斯花了十年時間記錄追蹤越野車的破壞，發現90％的無脊椎動物都遭到傷害，而且有一處從天空才得以一覽全貌的印第安陰刻遺跡，被碾壓留下的輪胎印所毀壞。更讓學者憂心的是，「後代們對自然的敬畏越來越少」。
因此理查‧洛夫面對越野沙灘車，也無奈地說：「即使孩子們參與了自然活動，也不一定就有保護意識」。最重要的是，孩子進入大自然是跟誰去？用什麼方式去？一個會花時間欣賞眼前的事物的人，他會注意周遭動植物之間的細節，用很多時間去探索與夢想，也就是一種「具感染力的關懷態度」。只有這樣，才能治好不知道食物從哪裡來、普遍患有「大自然缺失症」的孩子們。
我們不希望用封閉、禁止、處罰的方式，去加深人與大自然的隔離，但是當「最後一塊淨土」成為大家爭相前往的吸引力時，意味著過去人們對待自然的態度已經出了嚴重的問題，若採用更強大的科技持續追逐開發與破壞，我們要擔心的是，就連所知的最後一塊，也將毀滅在你我的腳下。而下一代也就像理查‧洛夫這本英文書名所預言的：「Last Child in the Woods」，最後一個在山林的孩子即將出現。
2008年9月29日 星期一
從海角七號看墾丁的選擇
作者：徐銘謙（看守臺灣協會研究員）
最近當紅的「海角七號」，把恆春古城、美麗沙灘、月琴古調、漁港風情的墾丁，透過魏德聖導演的鏡頭與笑聲不斷的劇情，從大螢幕放送到觀眾的心裡。更有意思的是，他貼切地透過鄉民代表等基層政治人物，表達出本土對外人、大財團侵入的不滿，以他們的方式爭取自己的生存利益。
最經典的部分是，代表站在飯店的落地玻璃窗前看淨白的沙灘與藍天碧海，感慨地說，「年輕人來聽海洋音樂祭，恆春人只賺到撿垃圾」、「飯店也BOT，山也要 BOT，現在連海也要BOT」、「為什麼這麼一片美麗的海，被飯店圍起來，我們民眾都沒辦法看到？只能讓住在這飯店的外地人看？」、「這片海那麼美，為什麼我們自己卻不懂得欣賞？為什麼年輕人都要出外做人薪勞，卻不回來自己作老闆？」在這個沒有工業（也沒有工業污染）的觀光墾丁，年輕人留在家鄉，大都還是當服務業的薪勞，可以作什麼老闆呢？另一部偶像劇「我在墾丁天氣晴」回答了這個問題。愛衝浪的漢文被爸媽頻頻催促去高雄找一份像樣的工作，遇到從台北到墾丁療傷度假的阿南，兩個人決定開一家自己的衝浪店當老闆。
當無動力的衝浪遇到水上摩托車的飆速，難免產生衝突，再加上外國友人因墾丁的紊亂，竟於其論文中建議將墾丁國家公園除名，促使亮亮想用BOT來有效管理水上摩托車亂象，卻遭致當地業者反彈。故事的第二條線，阿南遇上楚大哥，他們號召墾丁在地人集資出地想要在開發觀光與保育之間取得平衡的計畫，也遇上了大財團想要轉而大規模開發購物中心的爭議。而說服強勢的財團與律師們的，是墾丁珊瑚礁區發現全世界罕有的「豆丁海馬」；阿南告訴他們，只有保護美麗的海域才能為墾丁帶來真正長久的觀光事業，而不是炒短線的大型開發案。
兩個故事都提到了BOT，所謂的BOT就是，財政有限的政府將某一個公共財產，公開招商給民營業者建造、營運一定期間，期滿後交還給政府。因為有能力建造大型設施的，往往是大財團，當地人因為資金規模或者很難團結一致，因而往往意味著給予大財團肆意開發自然環境的特許權。因而，BOT在前者代表的是外來者壟斷當地利益的力量，後者代表的是對破壞自然生態的無序觀光行為的管理手段。進一步說，假設BOT的對象給了當地人，排除了外來財團的話（如海角七號給地方型派系政商關係），是不是就沒有問題了呢？
從最近滿州鄉公共造產吉普車隊開發飆沙衝浪溯溪的觀光行程，遭到墾丁國家公園公告違法予以取締的案件來看，相對於BOT，地方公共造產是由地方擁有，但是卻肆意開發門馬羅山草原（在國家公園範圍內）、九棚沙漠（不在國家公園範圍內）等自然地景，造成溪流、草原甚至沙漠的生態浩劫，一樣是炒短線的觀光開發，最終受害的仍是墾丁在地的後代。也許我們可以想想為何漢文選擇衝浪店當老闆，而非水上摩托車；同樣的道理，草原與沙漠甚至溯溪，為什麼不能選擇用雙腳賞景來發展永續的慢速觀光？
編註：所謂「公共造產」，根據內政部「公共造產獎助及管理辦法」第二條的定義，係指縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 依其地方特色及資源，所經營具有經濟價值之事業。公共造產得由縣 (市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所自行經營、委託經營或合作開發經營。
最近當紅的「海角七號」，把恆春古城、美麗沙灘、月琴古調、漁港風情的墾丁，透過魏德聖導演的鏡頭與笑聲不斷的劇情，從大螢幕放送到觀眾的心裡。更有意思的是，他貼切地透過鄉民代表等基層政治人物，表達出本土對外人、大財團侵入的不滿，以他們的方式爭取自己的生存利益。
最經典的部分是，代表站在飯店的落地玻璃窗前看淨白的沙灘與藍天碧海，感慨地說，「年輕人來聽海洋音樂祭，恆春人只賺到撿垃圾」、「飯店也BOT，山也要 BOT，現在連海也要BOT」、「為什麼這麼一片美麗的海，被飯店圍起來，我們民眾都沒辦法看到？只能讓住在這飯店的外地人看？」、「這片海那麼美，為什麼我們自己卻不懂得欣賞？為什麼年輕人都要出外做人薪勞，卻不回來自己作老闆？」在這個沒有工業（也沒有工業污染）的觀光墾丁，年輕人留在家鄉，大都還是當服務業的薪勞，可以作什麼老闆呢？另一部偶像劇「我在墾丁天氣晴」回答了這個問題。愛衝浪的漢文被爸媽頻頻催促去高雄找一份像樣的工作，遇到從台北到墾丁療傷度假的阿南，兩個人決定開一家自己的衝浪店當老闆。
當無動力的衝浪遇到水上摩托車的飆速，難免產生衝突，再加上外國友人因墾丁的紊亂，竟於其論文中建議將墾丁國家公園除名，促使亮亮想用BOT來有效管理水上摩托車亂象，卻遭致當地業者反彈。故事的第二條線，阿南遇上楚大哥，他們號召墾丁在地人集資出地想要在開發觀光與保育之間取得平衡的計畫，也遇上了大財團想要轉而大規模開發購物中心的爭議。而說服強勢的財團與律師們的，是墾丁珊瑚礁區發現全世界罕有的「豆丁海馬」；阿南告訴他們，只有保護美麗的海域才能為墾丁帶來真正長久的觀光事業，而不是炒短線的大型開發案。
兩個故事都提到了BOT，所謂的BOT就是，財政有限的政府將某一個公共財產，公開招商給民營業者建造、營運一定期間，期滿後交還給政府。因為有能力建造大型設施的，往往是大財團，當地人因為資金規模或者很難團結一致，因而往往意味著給予大財團肆意開發自然環境的特許權。因而，BOT在前者代表的是外來者壟斷當地利益的力量，後者代表的是對破壞自然生態的無序觀光行為的管理手段。進一步說，假設BOT的對象給了當地人，排除了外來財團的話（如海角七號給地方型派系政商關係），是不是就沒有問題了呢？
從最近滿州鄉公共造產吉普車隊開發飆沙衝浪溯溪的觀光行程，遭到墾丁國家公園公告違法予以取締的案件來看，相對於BOT，地方公共造產是由地方擁有，但是卻肆意開發門馬羅山草原（在國家公園範圍內）、九棚沙漠（不在國家公園範圍內）等自然地景，造成溪流、草原甚至沙漠的生態浩劫，一樣是炒短線的觀光開發，最終受害的仍是墾丁在地的後代。也許我們可以想想為何漢文選擇衝浪店當老闆，而非水上摩托車；同樣的道理，草原與沙漠甚至溯溪，為什麼不能選擇用雙腳賞景來發展永續的慢速觀光？
編註：所謂「公共造產」，根據內政部「公共造產獎助及管理辦法」第二條的定義，係指縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 依其地方特色及資源，所經營具有經濟價值之事業。公共造產得由縣 (市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所自行經營、委託經營或合作開發經營。
2004年7月9日 星期五
到花東觀光最大的難題
作者：謝和霖﹝看守台灣協會研究員﹞
近來蘇花高興建與否的爭議不斷，環保團體希望行政院可以承得住壓力，做出無悔的決策；而花蓮則有部分鄉親北上陳情，要求政府一定要履行承諾，讓他們也有一條高速公路，讓觀光客或者他們出外的遊子能夠縮短返鄉的時間。大家應能對花蓮當地大部分居民的心情感同身受，然而若我們能夠暫時跳脫是否需要一條蘇花高，而來檢討問題的本質，或許我們會有更澄澈的答案。
台灣東部地區由於受到開發破壞的速度較慢，因此花東是許多人渡假的選擇，而政府也一直期許花東能夠好好發展觀光。然而以花東如此豐富的觀光資源，對於遊客卻是非常的不友善。首先，如果外國觀光客或者沒有車的本國遊客，一到花蓮或台東，下了飛機場或火車站，面對熾熱的太陽，大概遊興就已消失了一半：因為大眾運輸系統的缺乏，勢必提高其旅遊的成本（如必需租車或搭計程車）、風險（在人生地不熟的地方駕車），並耗費其精神（必須注意路況而無法好好欣賞沿途風景）。是以花東雖有豐富的觀光資源，卻無法讓遊客以對環境最友善的方式、對荷包最經濟的方式、對精神負擔最少的方式去親近倘佯。也因此而造成觀光資源無法發揮應有效益，而使大多數當地的年輕人必需離鄉背井，到外地去打拼。
台灣近年來出國旅遊人次愈來愈多，大家到國外觀光，尤其是歐洲，應有深刻的感受。許多歐洲的風景名勝地區，都有非常便捷的、以捷運與公車完美搭配的大眾運輸系統，加上詳細易懂的書面導覽，使人能自在地遊走於精緻的建築文明與如詩如畫的風景間，而不致茫茫然不知何去何從。即使身處大都會中，也不致看到擁塞的交通，反而是悠閒的行人與腳踏車隨處可見，古色古香的建築與乾淨整齊的騎樓街道（不像國內，不是停滿了摩托車就是成了商家或攤販的擺設區），悠閒的氛圍鼓勵了遊客放慢腳步，細細品嚐。而這一切之所以能夠存在，必須歸功於其完善的大眾運輸系統。
花東地區的確是台灣本島相對來講需要花比較多時間抵達的地方，然而許多國外的風景名勝比花東更遠，必須花更多時間到達，卻不減其對國人的吸引力；更何況，當火車緩緩穿過崇山峻嶺之時，沿途的美色使得三、四個小時的車程成為一種享受，而不是負擔。真正的負擔與挑戰，是在步出火車站或飛機場之時。而這才是花蓮鄉親需要督促政府必須善盡職責、詳加規劃之處。
近來蘇花高興建與否的爭議不斷，環保團體希望行政院可以承得住壓力，做出無悔的決策；而花蓮則有部分鄉親北上陳情，要求政府一定要履行承諾，讓他們也有一條高速公路，讓觀光客或者他們出外的遊子能夠縮短返鄉的時間。大家應能對花蓮當地大部分居民的心情感同身受，然而若我們能夠暫時跳脫是否需要一條蘇花高，而來檢討問題的本質，或許我們會有更澄澈的答案。
台灣東部地區由於受到開發破壞的速度較慢，因此花東是許多人渡假的選擇，而政府也一直期許花東能夠好好發展觀光。然而以花東如此豐富的觀光資源，對於遊客卻是非常的不友善。首先，如果外國觀光客或者沒有車的本國遊客，一到花蓮或台東，下了飛機場或火車站，面對熾熱的太陽，大概遊興就已消失了一半：因為大眾運輸系統的缺乏，勢必提高其旅遊的成本（如必需租車或搭計程車）、風險（在人生地不熟的地方駕車），並耗費其精神（必須注意路況而無法好好欣賞沿途風景）。是以花東雖有豐富的觀光資源，卻無法讓遊客以對環境最友善的方式、對荷包最經濟的方式、對精神負擔最少的方式去親近倘佯。也因此而造成觀光資源無法發揮應有效益，而使大多數當地的年輕人必需離鄉背井，到外地去打拼。
台灣近年來出國旅遊人次愈來愈多，大家到國外觀光，尤其是歐洲，應有深刻的感受。許多歐洲的風景名勝地區，都有非常便捷的、以捷運與公車完美搭配的大眾運輸系統，加上詳細易懂的書面導覽，使人能自在地遊走於精緻的建築文明與如詩如畫的風景間，而不致茫茫然不知何去何從。即使身處大都會中，也不致看到擁塞的交通，反而是悠閒的行人與腳踏車隨處可見，古色古香的建築與乾淨整齊的騎樓街道（不像國內，不是停滿了摩托車就是成了商家或攤販的擺設區），悠閒的氛圍鼓勵了遊客放慢腳步，細細品嚐。而這一切之所以能夠存在，必須歸功於其完善的大眾運輸系統。
花東地區的確是台灣本島相對來講需要花比較多時間抵達的地方，然而許多國外的風景名勝比花東更遠，必須花更多時間到達，卻不減其對國人的吸引力；更何況，當火車緩緩穿過崇山峻嶺之時，沿途的美色使得三、四個小時的車程成為一種享受，而不是負擔。真正的負擔與挑戰，是在步出火車站或飛機場之時。而這才是花蓮鄉親需要督促政府必須善盡職責、詳加規劃之處。
訂閱：
文章 (Atom)