杉原灣的對話札記

作者： 林震洋／綠黨黨員

「殺掉你一個人，換取我們的生存……」仲夏夜晚杉原沙灘的柴火邊，一群人聊天漫談從拆美麗灣到出草。酒精召喚起古老的記憶，那布說「當部落遇到不祥之兆，例如瘟疫時，透過Makavaz（出草）來驅趕厄運；在kintuh（獵首驚嘆）中，感激你的犧牲。」我想像這儀式源自某部落的創世神話，因為天災劇變之後食物短缺，兄弟手足必須犧牲一人以換取更多人存活的情境。

「殺掉你一個人，換取我們的生存。」如果今天原住民要出草，對象是誰呢？要犧牲誰才能換得我們的生存呢？漢人、平地人依循西方社會的影子邁向「進步」；西方宗教、現代化生活從海外到了島上，上了山，進入部落。殖民統治源於資本主義的擴張、搜刮各地資源。出草的對象，該是資本主義無形的制度吧！抑止貨幣的數量，換取人與萬物的和諧共存。

「我們生活所需其實很簡單，我們可以跟資本主義社會進行交換，例如用獵物或野菜換取鹽巴這類維生物品。跟這個系統進行有限的交換，但不是被它宰制。」資本主義鋪天蓋地朝全球擴張，藉著科技魔法棒，將一 切賦予價格纳入市場。在傳統智慧的共生原則下，傳承部落的文化、並且保有自主獨立生活的同時，也限縮資本主義運作的範圍。這是一種抵抗，一種革命，或演化。

不完全推翻或否定它，而是與它共生。如果說社會運動只有一個：抵抗資本主義，那麼原住民運動捍衛傳統領域的努力，在這戰線中的位置，不僅牽制資本主義全球化的腳步，讓它的擴張減緩而後翻轉，更捍衛著尚未被商品化的永續生活。

「原住民在這裡生活了千萬年，中華民國政府只不過來了幾十年，就宣告這是國家的土地，接著說原住民侵佔國土，這說得通嗎？」跨越時間長河的正義感，簡短有力地挑戰了國家主權的荒謬。當國家日益放任土地成為財團逐利的商品，遺忘「人屬於土地」的道理，國家制度消亡的日子也就越來越近了。

在同一堆營火旁，巴奈分享了自己的難過：「你看，南邊是淺山和海灣，東方是大海與天空，北方又是山與天空。 西方，是龐然水泥怪物，那樣的入侵造成的傷害。」我感覺到了。雖然經常在水泥房屋中面對電腦敲鍵盤，身處在開發的陣營、文明的成果中，親生命的感覺已經鈍 化；但在沙灘上的對話，確實觸動某種心靈的創傷。

在一片自然的環境中，山海雲天一氣相連，環視無際的四週，個人身心靈也與外界連結起來，而巨大無生命的人造建物矗立眼前，有如身體被斲斷一肢，靈魂之窗被怪手挖毀，靈魂缺了一角。在這感受下，拆除美麗灣的意義，不只是確保環評法的程序正義，也是對資本主義象徵物的一種出草儀式，更是保護我們身心靈的完整。

⊙ 本文刊載於10月1日立報看守台灣專欄

淺談台灣的永續發展之道

作者：謝和霖/看守台灣協會祕書長

台灣甚至全球當今的環境問題乃根源於不當的經濟模式、不當的產業以及不當的價值觀。因此要解決環境問題，讓人類得以永續發展，不能不面對這些根本問題。這三個根源互為因果，彼此強化，因此盤根錯節，要立即解決實非容易，不過現在不開始去做，則永遠解決不了。永續發展，每個人都有責任，但政府在這之中扮演著 重要的角色。以下謹就目前永續發展的問題根源以及政府職責稍作剖析。

1. 金錢至上的價值觀、大量生產大量消費的經濟模式、生產有毒有害產品的產業
首先，是資本主義所帶來的金錢至上的價值觀。金錢原本是促進人類分工合作以滿足需求的媒介，如今卻蛻變為福祉的本尊。「錢愈多愈好」， 促使各國各界各階層競相追逐金錢，並促使產業直線思考，忘了企業存在的目的其實是適切地滿足人類的需求，而只想要賣出愈多產品，以獲得愈多金錢，沒有市場就透過各種廣告宣傳刺激需求，卻未能理解愈多產品其實就是消耗愈多有限的資源，這樣的經濟模式注定是不永續的。而業者對於自身產業所帶來的環境傷害，也甚少思考，只要產品有利可圖，甚少業者會主動因為產品的危害而放棄，這種以利潤擺第一、社會責任再說的企業思維，加上政府的怯於管制，正是為何有些明顯應該淘汰的產品與服務， 如核能、PVC塑膠、農藥與化肥、石綿、香菸、毒品等等，一直存在我們社會，甚至主導人類的活動。

2. 不當的公共工程、不當的土地變更與利用、不當的補貼
在政治運作上，金錢的扭曲力量同樣無所不在。某些政治人物為了錢，而透過種種不當的手段，包括不當的工程（馬路的挖挖補補、破壞野溪的 野溪整治、沒人利用的漁港或蚊子館、過多的道路橋樑、蘇花改）、土地變更、不當的補貼（促產條例），讓國庫可以通私庫，飽了私人荷包卻破壞了環境。

3. 忙碌與盲目的社會、人民不作主的民主
現代人花了許多時間在追逐金錢的後果，除了破壞環境，也危及民主的發展。目前的年輕世代普遍較無時間投入公共事務，加班成為大多數人的 生活常態，在缺乏人 民監督下，才讓許多政治人物與企業可以為所欲為，並建立了許多不當的社會運作制度，讓許多人受其奴役而不自知。

4. 資源與金錢已太多 問題出在分配不均
整體而言，我們這一代累積的金錢與物質，已足夠好幾代所需，然而由於不當的制度造成資源分配不均，只有少數人得其利，許多人仍必須為基 本的食衣住行與教 育，勞苦奔波。若能更公平地分配這些資源，若能讓金字塔階層的人適可而止，不再追逐幾輩子也用不完的金錢，並把多餘和社會分享；若能讓從事不當活動的企業或個人停止活動（因為他們的活動除了可以賺錢外對社會或環境其實只有負面的衝擊），那麼這個社會所需投入的勞動力將可以削減，而一個悠閒的社會，方有助於 民主社會的成熟，減輕人類活動對環境的壓力，以及追尋真正的福祉。

因此台灣的永續發展政策，必須針對以上的問題剖析，對症下藥，否則只針對一些末端病症採取一些手段，長久而言仍會病入膏肓、無可救藥。 這帖永續藥方可能成 份頗為複雜，需要各界有識之士一起探討，在此僅提供下列幾點建議。

1.打造生態社區：鼓勵共有共 享、互助合作的文化，以在全國各地建立自給自足的小型合作社會，擺脫對金錢的依賴。這個社會之所以依賴金錢，認為錢愈多愈 好，除了因為金錢可以帶來物質與地位外，最主要乃是「個人自掃門前雪」的個人主義盛行，因此大家內心皆有深深的不安全感。故政府應透過各種政策，倡導共有共享、互助合作的文化，取代鼓勵競爭、剝削他人勞力的文化。若一個社區可以透過共有共享、互助合作的方式，滿足社區中每一個人的生活基本需求，那麼這個社區何必追逐金錢？當全國所有社區都能成為這種可以自給自足（或接近自給自足）的小型合作社會，那麼金錢對社會運作的扭曲力量就會減到最低。許多存在於現今 社會的矛盾現象（比如生產力因科技進步而提高，大家卻變愈來愈忙碌；又如為了賺錢而不惜破壞人類賴以為生的環境），也會開始消融。這樣的社區，其實已經存 在於這個世界，就是所謂的「生態村」（不只是指生態環境優美，更是強調人類活動能夠適當融入自然環境、不破壞環境，且以自給自足為目標）或「轉型城鎮」。 政府應以這個目標為核心，去發展各式各樣的獎勵政策與基礎建設，讓這個目標能夠融入地方自治，把全國三百多個現有鄉鎮營造成永續發展的聚落。這樣的願景， 當可凝聚全國向心力，促進社區活力以及多元文化，同時也才是真正能對抗全球化的在地經濟。

2.推動公費選舉並停止不必要的公共工程：政治人物為了照顧自己的樁腳、或為了還清選舉債，而扭取國家資源分配的行為必須予以制止。方法包括公費選舉，讓社會投入選賢與能的資源能受到一定的限制；另外，政府也不應該再編列任何預算在這些不必要的公共工程上。當然，短期而言，可能無法立即改變政治人物包工程 的這種齷齪的政治文化，但如果政府的公共工程都是必要的工程，這種政治文化對環境的傷害將可降至最低。展望未來，在氣候變遷、石油與糧食短缺的多重危機 下，政府應積極地鼓勵再生能源（但仍需考量其對環境的影響）、農業的發展，打造能源與糧食自給自足的基礎。在這個前提下，其實我們有很多工作尚待進行，而 可以引領這些政治人物與其樁腳對這社會產生正面的貢獻。比如在目前成熟的再生能源設施中，對環境影響最輕微的當屬小型風力發電，因此政府可以推出政策，鼓 勵各級政府以可以發電的小型風車取代耗電的路燈。

3.促進公平的分配：除了稅制改 革，讓有錢人或者透過房地產炒作等不當競租行為而得利的人付出較高的稅負外，政府也應修改公司等各種機構相關法規，限制薪資級距的差別。每個人的資質縱有不同，但應該也不致於像現在有人年薪千萬、有人年薪卻不到50萬的天差地別。這種薪資差距，本身就造成了剝屑的事實：薪資 低者為取得薪資高者所提供的服務，就必須付出更多的勞力時間方有可能。然而，上天給人天份，應是要讓他照顧更多人，而不是讓更多人來供養他；現在這種對人力資源的不當市場定價，卻使得資優者成了權貴階層。這其實也是一種因金錢所造成的價值扭曲。

4.停止不當的補貼，淘汰不當的產業： 對於生產有害環境之產品的產業，政府不僅不應給予補貼，更應透過提高稅負限制製造生產販賣等手段，淘汰這些產業。這 一點雖然是老生常談，卻涉及政府勇於站在公益上的魄力與成熟民主社會所展現的監督力量。在一個永續的未來，企業仍有一席之地，但其存在不是為了單純營利， 而是為了滿足生態社區無法自給自足的民生基本必需產品與服務而存在，所採取的方式是最節省資源、能源，儘量不用有毒有害物質、產品堅固耐用且利於回收的綠 色企業。而一個受到不當補貼而扭曲的市場機制，是無法培育出這樣的綠色企業。

5.以GNH（國民幸福指數）取代GDP（國民 生產毛額）：目前以GDP為指標的經濟成長率，只能反應經濟活動的活絡程度，並沒有辦法反映人民的真正福 祉，更讓政府為了拼經濟，不顧政府預算應量入為出，而大幅舉債並推動一些不必要甚至有害的公共工程或計畫；目前許多國家債務高築，也是源自於此不當的指標。在一個資源有限的社會，經濟不可能無限成長，因此政府施政的觀念應該改變，重視人民的真正福祉，而非經濟活動的活絡程度（GDP）。其實所謂的「經濟」，應是以最少的勞力與資源達到我們的基本需求，因此經濟活動愈活絡、社會愈忙碌，其實是沒有效率，也就是「不經濟」。這也是為何數十年來台灣經濟大部份時間都在成長，但人民生活卻愈來愈不快樂之故。因此政府有必要把民眾生活的悠閒程度，參與公共事務、社區活動、投入精神生活或與家人互動的時間，環境的品質或者環境因為經濟活動所受到的破壞程度等納入經濟的指標，也就是以GNH取代GDP，才不會推出錯誤的經濟政策，誤導國家的資源，更阻礙國家的永續發展。

◎本文簡版刊載於10月2、23、30日立報看守台灣專欄

核患當前 炒什麼房

謝和霖（看守台灣協會秘書長）

在投機客的炒作下，大台北地區的房價節節高升，進而引發民怨，使得政府不得不祭出包括奢侈稅在內的種種措施來抑制房價。雖然近來房價有所下跌，且跌幅不算小，但房價仍是高得嚇人；因為擁有一棟屬於自己的房子，甚至是一座豪宅，仍是不少人心中 的想望。雖然經濟學說認為，人們會理智地根據所掌握的訊息採取行動，以達成本身最大利益，然而要在台北這種地方買房，卻是種超級瘋狂、短視的作為，不論就經濟層面來說，或者就安全層面而言。或許經濟學並沒有錯，問題出在於一般大眾沒有掌握到完整的訊息，而做出了危險的決定。

近來日本大地震所引發的核災，已令許多人忽然驚覺，過去政府再三保證的核能安全，根本不 堪一擊。我國四座核能電廠的抗震係數甚至低於福島核電廠，萬一也來個千年大震而發生核災，大台北地區即可能會壟罩在高輻射劑量下，屆時即使如日本只疏散二十公里範圍內的人口，根據原能會的統計，也牽連150萬人，而且這二十公里範圍內包括了大台北最重要的水源：翡翠水庫。

根據日本福島核災的經驗，在距離發生輻射外洩的核電廠二十公里處，曾經量測到高達每小時 330,000微西弗的輻射劑量，為背景輻射劑量的165萬倍，即使這些輻射來源均為半衰期僅為8天的碘131，也需要21個半衰期、接近半年時間才能回 復到背景值。雖然飲用水可以透過過濾來除去輻射汙染，但這半年難道不需洗澡？生活的不便、加上二十公里外的輻射劑量即使沒有165萬倍，也有百萬倍，屆時即使政府不疏散，大台北地區也將人去樓空。若是釋放出的輻射粒子，含有半衰期長達30年的銫137或其他半衰期更長的放射線物質，那麼將造成更長期的影響，現今的豪宅屆時將成為外觀良好、但實際上沒有人願意進住的危樓。

震災是天災、核災是人禍，雖然一在天、一在人，但什麼時候會發生，誰也不知道。萬一發 生，屆時所有在大台北置產的人，不論是自住或是投資，將損失慘重。人一生最重要的就是上天賜予我們活在地球上不到百年的時間，當眼看著許多人為著一個安身 立命之處，花了半百時光勞勞碌碌，結果可能一夕烏有，實令人感傷，因為這代表那段寶貴的人生時光變成完全無意義。如果他曾經好好為自己的理想、價值打拼 過，曾經好好活過，那麼即時生命因而喪失，心中也無所憾。但在現今社會裡，許多人卻因這偏頗的經濟社會制度，為了糊口飯吃而辛苦地過著自己也不太想過的生 活，只為著未來的某個美好願景而支撐著。這些人，在心理上，最承受不起這樣的風險。

大台北地區有六百多萬人，怎可忍受這樣的風險就存在我們周遭？其實台灣並沒有一個地方適合發展核能，而且我們有風、有太陽、也有潮流與海浪。天災難擋，但人禍可免，只要我們集體覺醒與行動，要求政府早日落實非核家園。

環境與經濟是那麼的同一回事

作者：金心（看守台灣協會 會員）

據報導，英國研究指出，全球碳排放量於2009年稍降後（估計達84億公噸碳，約合308億公噸二氧化碳排放)，今年恐將再創新高，全球排放量增加率將超過3％。在2009年的碳排放量增加率約為1.3％，其基本原因為2009年全球金融風暴帶來的經濟衰退影響，到2010年情況好轉；尤其中國與印度，即使在2009年的碳排放增加率仍高達8％、6.2％。這些成長，將吃掉（抵銷）已發展國家的減碳努力。

整個看起來，環境與經濟是那麼的同一回事，僅管有那麼多的協議／議定書、綠色科技、綠色能源、綠色採購、「節能減碳口號」措施等。經濟一直成長，碳排放就一直增加；所謂的「能源使用與經濟發展脫勾」、「每年降低能源密度、提高能源效率多少」云云的效果，看起來是緩不濟急、效果不大，只是政治人物的口號囈語，只是國際間減碳協議的推託籌碼。因為發展中國家仍一直在發展其經濟；而就我國內來看，政府的施政政策仍是強調促進經濟成長，當政者的主軸作法仍是強化公共建設、投資，因此能源用量仍持續成長。看起來，唯一可以減少碳排放的作法，就是「經濟衰退」，方可使得化石能源消耗量減少。

經濟體系的運作，就是在自由市場下，讓個人或企業追求最大的利潤；雖然說，也促成資源的有效利用。但是，經濟運作下的「環境」是假設「資源」供給是無限的，且生產量常是不足的。但是，今天的經濟系統運作，卻常是生產量供應太大了，常見工廠生產的東西還沒上市場，就已成過時產品（視同廢棄物），路旁街角廉價品一堆。常見市場上所供應，已經不是應乎「需求」，而是提供為「慾求」及「炫耀」了。

經濟學家或經濟投資者，充份利用現代科技（如網路、股市、快速大量的運輸工具、財稅銀保體系）及全球化體系（去除國與國間的障礙，如WTO所推動的全球貿易自由化、如貨幣流通政策），帶動生產、促進經濟，但地球環境就遭殃了。

由於目前生產體系（工廠）的巨大生產能力，尤其在中國，雖使各地的消費者受益，但由工廠生產出來的產品到成為廢棄物的速度很快，加上不斷、大量的開採能資源、不斷大量的排出二氧化碳及廢污物，而地球的資源有限、含納廢污的涵容量也有限。（中國人是非常經濟的動物，為追求財富、經濟利益，非常勤快認真，也非常聰明努力。中國的領導政府雖是共產黨的，事實上是非常極權、求利及有效率的。）在全球經濟體系的全速運轉下，地球環境正如急馳撞牆的汽車，離撞毀的時刻只剩瞬間。

目前，地球溫度降不下來，天災頻仍；窮國、窮人已先受其害。

經濟系統必須改變，人民的消費習性必須改變，生活的態度及方式必須改變。除了自發性的、倚賴宗教鼓動的等等之外，更重要的是當局政府的施政政策須能卓越、智慧的帶領與轉變。

以競爭為本質的自由貿易

作者： 謝和霖（看守台灣協會 秘書長）

ECFA這議題在這半年來奪取了國內所有媒體與政治人物的目光，執政黨一再強調其效益，當然他們看中的是中國的內需市場；在野政黨則指出，ECFA將讓台灣經濟更加依賴中國，同時列在早衰清單的產業將因此受到嚴重衝擊，未來失業問題將更加嚴重。他們的說法，雖然數據有虛有實，但綜合起來，約略就是ECFA對台灣的經濟影響（另外，ECFA那不可告人的政治意涵，也同樣令人憂心，但非本文評論重點）。儘管針鋒相對，但顯然朝野政黨對於ECFA所依循的自由貿易原則，都是由衷支持，皆同意台灣應該與其他國家簽署自由貿易協定。

然而，貿易的目的原應該是互通有無，互助合作；但是現在的貿易，不管有無關稅壁壘，強調的皆是自由競爭，強者生存。這種競爭的本質，驅使了商品、服務與金錢的全球流動、企業的逐水草而居、人民的遷徙。在這種全球化的洪流下，人與土地、與社區的關係都被解構了，生產東西的目的是為了錢，而不是為了服務您的鄰居、朋友、社區；為了搶佔遠方廣大的市場，對於腳下土地與附近居民及其他生命所造成的傷害，皆不屑一顧。企業的社會責任，只化成一本本好看的書面報告，舉辦的公益活動，本質上是公關活動，以提升企業形象為目的；甚者，一方面大排毒氣戕害人民健康，一方面開醫院大賺人民醫療費用，同時捐贈給自家醫院的錢還可用來抵稅。

這種以競爭為導向的貿易，就資源使用角度而言，也是沒有效率的。本來可以在地生產的東西，只因遠方企業的生產規模龐大、能夠取得低成本的土地、人力及原物料，而轉為依賴進口貿易，從而浪費額外資源在產品運輸上。再者，這種以大量生產為基礎、環境與社會成本外部化為手段的所謂強者，在成功壓低產品成本後，往往刺激了多餘的消費，再加上大部分產業都需消耗非再生資源，結果就是大量浪費地球寶貴資源。

如果貿易是互通有無，就不用在意關稅壁壘。而當前這種以競爭為基礎的國際貿易，在去掉關稅壁壘後，卻未正視彼此間社會、經濟、法規等方面的不平等，因此表面上看來好像是公平競爭，卻是鼓勵雙方向下看齊、不公平的惡性競爭。台灣與中國的產業互補性不強，將來兩國產品與服務的貿易逐一開放後，這種惡性競爭將因而強化。

去年底的《商業週刊》指出，簽署ECFA「是全球化的大趨勢，我們無力、也不必抗拒」，並建議企業「加速產業升級，做別人無法競爭、抄襲的產品」。這種思維仍是基於競爭，而藍海策略也沒有多少人可以找到，若可找到，也不用在意那關稅壁壘，不用強調ECFA簽署的必要性；藍海策略顯然只是ECFA受益者用來安慰ECFA受害者的美麗糖衣。其實，要避免淹沒在全球化洪流中，並非別無他法：加強社區意識，鼓勵基於社區真正需求的良性在地企業，加強社區的連結與合作，以最少資源滿足社區需求，以願景、合作取代競爭，即可築起一道抵禦全球化的高牆。

中國真的是全球第一的後果

作者： 金心（看守台灣協會 會員）

中國的人口約十三億餘人，占世界人口約五分之一。據說中國已是世界第三大經濟體了，我想，全世界各國「剉在等」吧。

 中國是世界上第一大水泥生產國，在2003年生產水泥產量約七億噸餘，2006年增加到12億噸了。水泥的生產是很耗費能源的，且排放多量的二氧化碳，中國的水泥製程排放的二氧化碳，據估計占中國排放的9％。中國的鋼產量和消耗量居全世界之冠（排第一），其產量約達6億噸，尚且每年出口達約5,000萬噸。中國的鋁產量居世界第一，其生產量在2003年為550萬噸，2006年為934萬噸，成長為其兩倍。中國的銅消耗量也是世界第一，2006年進口了206萬噸，巨大的消費量導致2006年世界銅價飆漲、期貨價格漲逾50％。…在環境上的後果，大量能源（煤等）的使用、大量溫室氣體及空氣污染物的排放，來自中國的汞排放量占全球的一半。另外，煤礦開採引起的污染問題及勞工安全，也是嚴重問題。

 中國生產的電子產品居世界之冠（台商也占了一些吧？但應稱為「中國的台商」、還是「台灣的台商」？恐怕是前者）。2006年對美國出口就達780億美元。2003年製造了約7,000萬台DVD播放機，全球市占率達七成；2005年製造了約300萬台電動機車，全球市占達一半以上；甚至中國每年製造的情趣商品也占全球一半以上（是大家在玩弄中國，還是中國在玩弄世界？）。

 中國的農產品產量也常居世界之冠，大蒜產量占全球的75％；疏菜產量占全球的50％；水果產量占全球的15％；蘋果產量占全球的47％；棉花、奶粉、羊奶產量為世界第一；中國也是世界第一的稻米（2005年一億八千萬噸）、小麥（九千六百萬噸）生產國；中國生產和消耗的菜籽油是世界第一，占全球的三分之一；中國養殖的雞占全世界25％；中國養殖的鴨占全世界65％；中國養殖的鵝占全世界87％；中國的農業生產每年需使用逾120萬噸農藥；中國消耗了全球35％的肥料（每年約使用4,100萬噸）；雖然中國的肥料產量占全球的30％，還得進口約1,200萬噸（2006年）的肥料。以上數字表示中國的農業生產能量，一方表示其內部的需求量，但也包括有的項目尚需進口、及部分出口。大量的禽類養殖，成為禽流感的溫床；農藥與肥料的過度使用及流失，都將對土壤及水資源造成污染。

中國的人口約占全球的五分之一，可利用土地卻只占全球十分之一，但中國的耕地至少有1,000萬公頃遭污染，占其全國土地的十分之一，包括酸化、（受重金屬污染）毒化、土地侵蝕、沙漠化及轉移用途。持續的沙漠化，於2006年春（四月），漠北及北京發生近五年來最嚴重沙塵暴，影響對日、韓及台灣等。即使說中國政府採取了一些環保策略，也常是有問題的，如綠化或植樹運動，二十五年來種下了500億棵樹，這些樹逾三分之二是針葉樹，由於單一樹種成林，沒有生物可以住在裏面，無生物多樣性，植物對疾病的抵抗力弱，保水及土壤握持力不佳、土壤侵蝕速度大增，自然林地加速消失等負面後果。

 中國興建大量的發電廠，並以燃煤為主（占九成）。中國電廠的排放，一氧化氮排放量占全球的八成，二氧化硫占四成四，二氧化碳占二成六（約62億公噸，已為世界第一，已稍高過美國），全中國用煤量達20億噸。中國將近一半的石油仰賴進口，年約1億4,500萬噸。急速的都市化、大興土木、巨大巨量的建築工程，也是環境問題根源之一，據估計，建築業消耗的能源，占了總能源消耗的二成七。但若細心檢討，大多數建築根本不必要。

 為增加水力發電，中國建造了約八萬五千座水壩，把大小江河柔腸寸斷。如黃河的三門峽水庫興建完後，自 1972年黃河開始斷流，到1997年斷流222天；黃河每年有約三分之二的日子斷流。2003年長江三峽大壩開始蓄水以後，流量改變，江水中氧含量、氮含量、泥沙、溫度發生改變，水中珍稀生物（如白豚）明顯減少、趨於滅絕。中國各大小河川的水污染嚴重，連帶影響海洋，造成海岸污染。其所輸送的水量、泥沙、水污染物質，也影響到河口的水質及海洋生態。不管是黃河、長江、珠江，河水中所含的大量氮、有機物，導致近海出現紅潮…。

 另由於上游的開發、森林的砍伐，影響河川水源，於1998年長江流域發生特大洪水，損失巨大。加上沿岸開發區污水不斷排入，影響水質，也恐影響中國的水源供給。2006年5月廣西地區發生大旱，影響廣大地區、人民、及下游水源供應。

 中國所達成的所謂「巨大經濟成長」的成就，其後果的負面環境衝擊代價，為全球性規模，包括影響中國自己，大家拭目以觀、世界各國「剉在等」吧。

高房價的省思

作者：徐世榮（政治大學地政學系教授）

我們該如何看待都市高房價問題？台北大都會區的高樓住宅地價動輒一坪五、六十萬，這讓許多人，尤其是年輕受薪族，根本不敢抱持擁有住宅的夢想。前一陣子十大民怨票選，都會區高房價位居榜首，由此可見問題的嚴重程度。都市房價為什麼這麼貴？這是市場自由運作的結果？還是人為的操控？一般皆知，高房價並非是源自於高建築成本，主要是因為土地的價格太貴了，而這價格中具有超額利潤，此超額利潤一般被稱之為「地租」，如何詮釋地租的本質，並決定地租的歸屬，可能是釐清及解決問題的關鍵。

受到新古典經濟學的影響，普遍的看法是將高房價視為是不同地理區位因素所造成的結果，由於距離市中心遠近不同，交通運輸成本遂有所差距，使得地價出現高低差序之分，此種地租被稱為「差額地租」。論者主張這是市場客觀力量運作的結果，並非人力所能掌控。透過市場的自由競爭，具較高支付能力的土地使用種類，會把支付能力較低的土地使用種類排除，因此，地租的運作會使得都市土地做最高價值及最佳的使用，其所呈現的高房價也因此被視之為是合理的。

然而，區位因素真的可以用來解釋高房價的現象嗎？我們看到許多地方的區位條件並沒有根本改變，交通運輸成本依舊相似，但是房地產的價格卻是以倍數往上攀升，這該如何解釋？其實土地具有跟一般商品非常不一樣的特質，它不可移動、也無法增加，在保障私人財產權的前提下，土地所有者、建商及財團擁有決定地價的權力，而這被稱之為「獨占地租」或「絕對地租」。

這一派學者認為，都市地價高漲的主因並不是因為運輸成本節約、或區位因素優良所造成的，而是因為對不同土地的「加價」所產生的，這些加價的產生及多寡，主要是由土地所有者、建商及財團來掌控，其中並往往涉及了許多政治因素。這凸顯一個重要意涵，即都市的地價是經由人為主觀所創造出來的，並非是客觀市場供需法則來決定的。

因此，擁有土地也就擁有超額利潤，土地變為絕佳獲利的商品，成為投機的重要標的，大量的資金押注入於房地產市場，造成台灣社會畸形的發展，許多貧窮者及中產階級皆無力購屋，而立場嚴重偏向資本的政府又不願協助，高房價遂成為今日嚴重的社會問題。這個問題該如何解決？端看我們要如何看待地租、決定地租的歸屬、及人民的選擇！