[時事警訊]--舖面星球--汽車與農作物相互爭地

譯自『看守世界時事警訊』，2001年2月（Worldwatch Issue Alert, 2001,2,14）， Paving the Planet: Cars and Crops Competing for Land。(http://www.worldwatch.org/chairman/issue/010214.html)

譯者為鼎漢國際工程顧問公司副總經理。
進一步資料請上網 http://www.worldwatch.org/alerts/indexia.html 查詢。

時事警訊：舖面星球---汽車與農作物相互爭地

當新世紀之初始，汽車與農作物正激烈地競爭農地。迄今，工業化國家農地被道路所大量佔據，供其佔有世界總車輛數五分之四的汽車所使用，全世界的現有汽車數為5億2,000萬輛。而今，擁有飢餓人口的發展中國家，其無數的農地正被佔用與犧牲，供作道路之用，不禁讓人對於汽車的未來角色定位，提出質疑。

工業化國家數以百萬公頃的農地，已經被舖設為柏油或水泥路面，供作汽車使用之道路與停車場。以美國為例，每輛汽車需要0.07公頃的舖面土地，以供道路與停車場之用。以此估計，每增加5輛汽車，就需要相當於一個美式足球場的用地之柏油舖面。

經常，農地之所以成為舖面道路，係因其平坦且土壤排水良好，而此適宜農作之特性，也適於闢建道路。一旦農地被施築為舖面後，很難再加以回復為農作用地。正如環境學家卡特樂（Rupert Cutler）曾經指出：柏油是農地的最後「農作物」。

美國擁有2億1,400萬機動車輛，已施築630萬公里的道路，此長度足以環繞地球（以赤道為直徑）157圈。除了道路，汽車仍需有停車場。讓我們來想像2億1,400萬汽車與貨車所需的停車場大小。假如這樣的想像太難，可以試著想像1,000輛車所需的停車場大小，再將它擴展為214,000倍，茲此，略可比擬。

無論我們如何地想像它的大小，美國機動車輛所需的土地面積，約為1,600萬公頃，接近美國去年農民麥作用地的大小，約為2,100萬公頃。然而，工業化國家諸如此類的道路舖面，由於汽車數量的飽和，正逐漸減緩，美國每4人擁有3輛車，在西歐與日本，平均每2人擁有1部車輛。

但是，在發展中國家，其農作用地短缺且機動車輛數量仍少，道路舖面正逐漸增加。全世界每年所新增加的1,100萬車輛，愈來愈多係發生於發展中國家。這意謂著，汽車與農作物的戰爭，正發生於普遍仍處飢餓狀態的國家，而戰場為其麥田與稻田等農地。發生於中國與印度的此類衝突，由於兩國人口佔有全世界人口的38%，將會影響全世界的糧食安全。

諸如德國、英國與日本等以汽車為主之工業化國家，人口密集，每部車輛之舖面約需0.02公頃，這些國家也因而喪失部份最具生產力的農地。同樣地，中國與印度也因工業化的過程，面臨喪失農地的強大壓力。雖然中國的面積大小略同於美國，但其13億人口較集中在全國1/3的土地，即沿著東南海岸的1,600公里帶狀面積，此為農地所處位置。

假如中國未來之車輛持有率，達到日本目前之水準，即每2人擁有一輛車，則其車輛數將達6億4,000萬輛，而今日中國僅有1,300萬輛。如果我們認為這般巨大車隊的推估，似乎有些牽強，但請提醒自己，現今中國在鋼鐵生產、肥料使用與紅肉生產等方面，已追上美國。中國是一個巨大的經濟體，且自1980年至今，她一直是世界上經濟成長最快速的國家。

假設中國境內每部車輛所需舖面面積與日本、歐洲等同皆為0.02公頃，則其6億4,000萬輛車所需舖面，將佔有1,300萬公頃的土地面積，其中大部份將為農地。這樣舖面的大小，超過其稻田面積（2,300萬公頃）的一半，且其部份稻田為每年2次收成之雙期田，其總產量為1億3,500萬噸稻米，係主要糧食的來源。當中國南方的農民，喪失雙期田，供作汽車使用，則其稻米生產將承擔雙倍的受創。即使以每4人擁有1輛車計，亦將消耗大量的農地。

印度亦有類似的情況。印度的面積大小為中國的1/3，但其人口10億多，目前有800萬部機動車輛。印度快速成長的鄉村與城市，已侵害到其農作用地。概估此類汽車成長所需的舖面面積，印度亦將面臨嚴重的農地損失。預計西元2050年之人口增加量為5億1,500萬的印度，無法承擔其珍貴的農地被施築舖面，轉為道路與停車場之使用。

除了中國與印度外，其他人口稠密的國家，包括印尼、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、埃及和墨西哥，亦缺乏足夠的土地，可供發展以汽車為主的運輸系統，同時又可提供國人足夠的糧食。汽車與農作物之間的用地競爭，漸漸成為富人與窮人之間的競爭，即那些有能力買車者與那些掙扎於購買足夠食物者間的競爭。

政府自全國人民所課徵的稅收，用於補助公路基礎建設，將造成「劫貧濟富」的效應。政府補助以發展汽車為主的公路系統，不可避免地，也需補助其覆蓋農田的道路舖面。假如（目前似乎有此可能），未來發展中國家的持有汽車者，持續僅為富裕的少數人，則「劫貧濟富」之效應，將會持續且廣泛地發生，把窮人的錢財無形地轉移至富人的口袋。

在這飢餓的大地，正是重新評估汽車未來角色的最佳時機。未來運輸系統的設計興建，係提供全體人民的可移動性，而非僅供少數的富人使用，且不可威脅糧食的安全保障。當北京於1994年宣佈，計畫於未來數10年，發展其汽車工業，使其成為快速成長的部門之一。此項宣佈，遭受一群包涵國家科學院院士等傑出科學家的質疑，提出白皮書，挑戰其此項決定。他們提出一些理由，說明中國為何不能發展以汽車為主的運輸系統，其中第一項理由即為中國沒有足夠的農地，於提供人民糧食之際，同時又可供作汽車使用。

這群科學家建議中國，與其興建汽車所需之道路與停車場，不如致力於發展先進的輕軌系統，並整合公車與自行車，擴大其服務能量。茲此，不僅較以汽車為主的運輸系統，可提供更多人的可移動性，而且，也可以保護農地。

針對以汽車為主的運輸系統，可以提出諸多質疑的理由，包括全球氣候變遷、空氣污染和交通擁擠。然而，農地的喪失即具有充份的理由。至本世紀中葉，約有30億人口將加入現今的60億人口，而其中新增人口將大部份誕生於發展中國家，此類國家並沒有足夠的土地，既可供養所有國民的農地，又可滿足汽車所需的用地。未來糧食的安全保障，有賴重新建構交通運輸預算之編列－投資於公路基礎設施者之預算較少，而使軌道運輸與自行車之基礎設施具有較多的預算。