火的危機

作者：謝和霖﹝看守台灣研究員﹞

最近日本後代子孫基金會於馬來西亞檳城辦了一場「停止使用多氯聯苯」的研討會，會中一日本學者發表其研究報告指出，在馬來西亞的一些未經良好管理的掩埋場，由於沼氣未予收集而使垃圾常常自燃或者垃圾因人為放火而燃燒，測得的土壤中戴奧辛類化合物含量可高達3,100 pg/g TEQ(我國土壤的戴奧辛類化合物含量管制標準為1,000 pg/g TEQ)；相對地，在經良好管理、未曾失火的掩埋場中，其所測得的土壤中戴奧辛類化合物含量僅7.8-48 pg/g TEQ。

而就在此研討會舉辦的前幾天，元長工業區內囤積的垃圾又失火，引發的濃煙讓居民無法忍受而丟雞蛋抗議。這些垃圾為由嘉義市八掌溪垃圾場所挖出，含塑膠成分頗高，並且於去年12月悶燒將近一個月。依常識與前述日本學者所做的研究報告之結論，我們可以很合理的推測，這兩次火災所造成的戴奧辛污染應該相當嚴重。然卻未見政府有緊急疏散居民的措施，只是強調其在努力救火。由此可見，各階層官員的戴奧辛教育應予加強，否則不僅無法妥善地處理緊急事故，也難以有良善的施政。

元長地區除了受到這兩起垃圾失火所造成的戴奧辛污染外，還有一座操作不當的醫療廢棄物焚化爐。據當地居民指出，該焚化爐常常排出臭味，而且焚化爐位置就在學校旁邊。由於醫療廢棄物中含有大量的聚氯乙烯塑膠，燃燒後所產生的大量戴奧辛，實難以由空氣污染防治設備完全除去，加上操作時間長，與操作不當，其所產生的戴奧辛污染不亞於這兩次的垃圾悶燒。然而，可悲的是，焚化卻被視為醫療廢棄物的主要處理方法，政府並未輔導醫院減少聚氯乙烯的使用，也未提倡非焚化的處理技術，更無視於許多醫院把醫療廢棄物焚化爐設置在醫院或學校旁等人口稠密區；真不曉得這些醫院是用來救人還是殺人？

除了元長以外，在我國還有許多地方有管理不佳的掩埋場與焚化爐。掩埋場的沼氣燃燒、焚化爐的排出臭氣與灰渣的不當處理早已不是新聞。諷刺的是，造成這些污染的正是負有保護環境與人民健康的政府官員。因此，我們鄭重呼籲，政府應正視廢棄物處理所造成的污染，儘速清查並監控掩埋場與焚化爐週遭土壤、食物與人體所受的戴奧辛等毒性物質的污染，予以污染嚴重地區適當的整治及受害民眾妥善的照顧，加強既有焚化爐與掩埋場的管理，關閉地點不當的焚化爐，並體認要從根解決廢棄物問題，不能只依賴技術，而是需要有良好的規劃及善用政策工具。廢棄物政策的徹底檢討，實乃當務之急。