應全面檢討以焚化為主的垃圾處理政策

環保署於近日宣布，將於明年上網公佈焚化爐即時監測資料，包括硫氧化物、氮氧化物、粉塵、不透光率、一氧化碳等廢氣排放情況，以期化解民眾對焚化爐之「誤解」，並希望先前規劃之36座焚化爐未來能全數完工運轉，「解決」台灣的垃圾問題。對於環保署時常轉移大眾目光，誤導事實真相，以為其不當政策辯護，而不朝徹底解決問題，保護民眾與環境健康著手，本末倒置，實令人感到痛心。

民國75年，行政院科技會議將垃圾焚化處理列為中長程垃圾處理方法，因此訂下以「焚化為主、掩埋為輔」之垃圾處理政策，環保署遂於民國79年研訂「台灣地區垃圾資源回收廠興建計畫」，計畫興建公有民營或公有公營垃圾焚化爐21座；民國83年訂定「小型一般廢棄物焚化爐興建計畫」，計畫興建10座公有公營小型焚化爐，以處理離島地區、水源特定區等地區之垃圾；民國85年訂定「鼓勵民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案」，核定設立15座大型焚化廠；86年訂定「過渡時期緊急垃圾處理計畫」，計畫核准15座總處理量350公噸之民有民營小型焚化爐。預計全數完工後，垃圾焚化處理率可達90%以上，成為全球最高的國家。而目前日本是全世界垃圾焚化率最高的國家，也是全球焚化爐戴奧辛污染最嚴重的國家。

目前運轉中的大型焚化爐有19座，而焚化爐垃圾進廠量不足的縣市有台北市、新竹市、台中縣、彰化縣、嘉義縣、高雄市、高雄縣等，其中有許多縣市准許事業廢棄物進廠處理。但是，目前環保署仍大力推動焚化爐的興建工程，而無視於過去垃圾量評估之缺失，造成垃圾焚化爐的濫建，浪費人民之納稅錢。我們屢屢建議環保署，應重新評估垃圾量之趨勢，檢討繼續興建焚化爐的必要性，將所省下的預算經費挹注替代方案的推動，以更具環境保護和生態保育的方式來管理垃圾。然而，環保署不僅未積極規劃可行的替代方案，更不去規劃和協調區域處理方案，以充分運用已興建焚化爐的處理容量，避免國家資源的浪費，而一味以「既定政策」來搪塞，更核准事業廢棄物進入垃圾焚化爐，以掩飾垃圾焚化爐容量過剩的事實，規避決策不當的責任。再者，環保署不思保護環境和民眾的健康，做好把關者的責任，而姿意修改廢清法，把巨毒飛灰和底灰混合後進入掩埋場處置的違法行為，予以合理化和合法化。

焚化爐排放有害重金屬和有機污染物，是不爭的事實；而任何設備完善的焚化爐，也都無法達到無污染的程度；更不可能有重金屬和戴奧辛的即時監測設備；再加上不當的管制和放水的心態，有誰敢擔保10年、20年後，不會發生嚴重的污染傷害事件？我們強力要求環保署本諸保護環境和民眾健康的職責，盡速停止不必要、不適當的焚化爐興建計畫，重新檢討垃圾以焚化為主的政策，規劃區域處理方案，嚴加管制焚化爐的營運和相關廢棄物的處置，以符環保署設立的宗旨，達到保護環境和民眾健康的職責。