作者：鄭益明﹝看守台灣協會執行長﹞
台灣山林曾以其豐潤的蘊藏，資助日本的殖民經濟及國民政府的經濟奇蹟，養育生存其上的萬物及我們。而目前我國擠進新工業國家之林，名列富裕國家之際，過去一直以來仍不「忘情」於壓榨山林的殘餘價值，而放縱農業上山和超現利用，導致殘破的山林，被摧殘幾至千瘡百孔；而近兩年來土石流的肆虐，更印證我國山林及人民正逐漸陷入生態浩劫之災難。
我國地質年輕，活動頻繁，加上山高坡陡，水土流失嚴重。過去均以人定勝天的思維，採行工程設施來治山防洪。從七十六年到八十年的「治山防洪與造林五年計畫」和八十一年到八十六年的「實施林業計畫落實水土保持」兩大計畫，總經費共計一千零五十二億元，其中約六百億元用於治山防洪。然而，七十九年的歐菲莉和黛特颱風、八十三年的道格颱風環流、八十五年的賀伯颱風、以及九十年的桃芝和納莉颱風等相繼造成重大災難，人民生命財產損失慘重。尤其是九二一地震之後的今年桃芝和納莉颱風，引爆全面性、大規模的土石流，在全國各地毀屋埋村、佔地奪命，從過去區域性的災難，演變成全國性的浩劫。
所幸，行政院於十二月五日的院會通過經建會所提的「國土保安計畫」，將採行強硬的行政措施，根本解決土石流等災難的禍源。際此，我們呼籲政府及民眾，應放棄過去掠奪與壓榨式的營林手段，加緊強力處理濫墾、濫建、濫伐的行為，尤其是農業上山、超現利用、及濫闢道路等嚴重破壞水土保持和水源水質保護的現象。特別是行政院本身退輔會所擁有的福壽山、武陵、及清境等三大高山農場，雖然大部分土地均編為宜農地，但都位於水庫的集水區，而在集水區的土地做農業使用並非適當的土地利用方式；應在最短的期間內，先將目前安置於這些農場的榮民義胞及其家屬，遷徙安置於集水區外，並將農場造林回覆集水區的森林覆蓋；如此，首先導正民眾過去對政府「只准州官放火，不許百姓點燈」的負面且阻礙公權力行使的印象，而得以順暢執行目前通過的「國土保安計畫」；同時，加強全程民眾宣導及民眾參與的機制，本諸官民一體、萬物共生、和諧共榮的多元化思維，共同來重建我們賴以維生的山林，而邁向永續台灣。
