NGO選總統

作者：劉烱錫〈台灣環保聯盟台東分會召集人、台東縣南島社區大學發展協會總幹事、台灣社造聯盟常務理事〉

台灣的選舉非常激烈，候選人與助選員選得很辛苦，尤其是總統大選。但選得越辛苦，不代表當選後服務人民的表現會越好。往往選前人民是主，選後當選人是主，人民只是投票的工具。要改變這種情形，讓人民在選前選後都能作主，得靠NGO（Non Government Organization非政府公益組織）。

如果一個地方有一群人組織道路關懷協會，聘用專職人員與組織志工來落實成立宗旨，相信該地方的道路安全與交通品質會大大地改善。更大膽地說，道路關懷NGO一位專職人員的貢獻抵得過十個以上的道路公務員。同理，如果沒有環境NGO不斷地對政府部門施壓並遊說人民，以垃圾為例，台灣的垃圾不會減量，政府「服務」人民的方式還是圖利廠商興建焚化爐，製造二次公害。

很顯然的，人民靠「選賢與能」選出行政首長與民意代表後，這些「菁英」即使不貪不污，帶領公務員服務人民的能力還是很有限；有道路就好，奢談更好；垃圾眼不見為淨，別談零垃圾理想。要確保人民選前選後都能作主，事實上就是要實踐所謂的公民社會。人民關心公共事務，組織人民團體來實踐宗旨，尤其在選舉時能提出自己的政見，要求候選人簽署，選後並予以監督、協助落實，這樣才比較有保障。

2007年底有三年一度的國會議員改選，2008年初有四年一度的總統大選。建議各個NGO開始策劃提出自己的政見參選，並透過NGO夥伴機制，在選前互相辯證與串連，歸納出大家認同的共同政見，使候選人在選前不得不簽署，選後不得不落實。

台灣公民社會的困境之一是NGO的生存環境很差，人民有錢多傳給子孫或宗教團體，國家稅收也沒編預算給NGO。政府是有公權力的公益團體，支用幾乎所有的公款，其效益如何？國人自有定見。相信在非政府公益組織（NGO）的創議、監督及參與下，讓人民自頭至尾作主，公款的效益必能大大提升。所以筆者在此呼籲，各NGO團體能共同推動「NGO支持法」，讓支持NGO成為大家共同的政見，並經過立法委員與總統選舉後，讓台灣在下一個四年的公民社會運動有明顯的進展。