愚業

作 者： 鄭同僚／政大教育系副教授

近日和一位二十年來以釣魚為生的徐先生聊澎湖漁業。他自己買了一艘遊艇，可以帶客人出海釣魚，但大部分的日子，都是自己開船到外海釣魚，然後將魚貨整理好，冷凍後，直接寄給台灣的客戶。

他說，釣魚為生，運氣好的時候，一次出海可以賺幾萬元，運氣不好，天氣不佳無法出海，也可能一個月只賺幾千元。這真是靠天吃飯的行業；不過他釣的魚，百分之百安全衛生。

他苦笑著說，澎湖現在很多漁船，不做漁業，比較像是在做娛業，賣的魚也不安全。

他說，這十年來，不少中國的漁船常常來到海峽中線，甚至越界進入台灣水域捕魚。他們常用雙拖漁船，就是兩艘船，拖著笨重沈底的滾輪鐵網，一路橫掃海底，連二、三十公噸海底的石頭都會被拔起來。這樣惡質的方式掃過一次，海底生態的浩劫，由此可知。

只是，我們的漁船，在這裡也扮演一個輔助的角色。現在頗有一些漁船專門賣油和賣冰給在中線附近等待的中國漁船，擔任他們的後勤補給。他說，這些補給性質的漁船，每次出海，會購買兩三百桶柴油，每桶在陸上買四千多元，到了海上轉手，可以賣到六千以上。一趟出海，不用勞力、不用漁網，輕鬆可賺數十萬元。

可嘆的是，我們政府為了照顧漁民，補貼百分之十四的柴油燃料費，這些補貼，加上台灣和中國間的石油價差，竟然變成不肖漁民充當油販的槓桿。

中國漁船除了買油，也在海上向澎湖漁船買冰，這樣可以降低他們自己遠道而來攜帶冰塊的成本。油冰兼賣，完全不用流汗操勞，相當數量的澎湖漁船以及一些台灣漁船，現在實質上已經只做交易，不事生產了。

除了賣油、賣冰，有些漁船還會順便購買中國漁船捕獲的雜魚，回到漁市當成自己的魚獲販賣。雜魚，並非不好；問題是，中國籍的漁船因為缺冰冷凍，往往會在魚獲中加上各種保鮮劑。這些魚表面上看起來新鮮，售價也很便宜，但實際上，卻已經沾了不少的有害化學物質。

我拜訪了不同的漁民，徐先生描述的情形，似乎相當普遍；相關主管機關或地方政府也不是不知道這些情形，只是托詞海洋遼闊、人力不足，長年睜一眼閉一眼，能混則混。

清早的馬公漁市人聲鼎沸，站在當中，我絲毫沒有能力判斷哪些是中國貨，哪些是澎湖魚。徐先生說，除非內行人，否則幾乎無法得知魚的來源。

回想我在馬公漁市看到熱鬧的交易情形，心情不覺沈重起來。不肖漁民助紂為虐，賣冰賣油賣海賣健康賣靈魂，這樣的魚獲方式，豈止是自娛的娛業，更是禍延子孫的愚業。

⊙本 文刊載於11月5日立報看守台灣專欄

台灣水產養殖產業的沉痾－逃避問題與引進外來種

作者：郭金泉／台灣國立海洋大學水產養殖系
海洋台灣文教基金會董事/看守台灣協會理事

台灣水產養殖已有300多年歷史。原生種虱目魚是台灣南部的家魚，也是台灣水產養殖之濫觴。早期中國四大家魚隨漢族先民由中國引進來台；吳郭魚則是在1946年自南洋引進，也是台灣那個糧食匱乏年代，提供廉價蛋白質主要的淡水養殖魚類。1960年代後期，台灣改以外銷與經濟掛帥，養殖魚種由草食性的淡水魚種，逐漸拓展到食物鏈上方的肉食性魚種，養殖方式由粗放式的食物生產導向，轉向超集約化單養的生意導向；80年代起的鰻魚和近期石斑魚養殖是最顯著的例子。

突破種魚在人為圈養環境自然產卵的瓶頸，分工量產餌料生物，分期大量生產種苗，形成產業鏈，是台灣水產養殖的強項特色之一。但是盲目一窩蜂搶進、導致生產過剩，產銷失衡，價格崩盤；另外養殖環境汙染惡化，又超抽地下水造成地層下陷、海水倒灌、國土鹽化，面臨自然生態的反撲；此外長期濫用化學藥物（荷爾蒙、抗生素）、終至疫病爆發無法解決問題，進而頻繁改變養殖明星物種，甚至引進外來種企圖逃避問題，如此的惡性循環一再重演，卻也是台灣水產養殖的沉痾。

因為引進外來種，台灣付出許多痛苦的社會成本與不可逆之環境代價。例如最近報載台北市公園內出現強勢外來物種－美國螯蝦肆虐，當初水族業者引進當水族觀賞用，熱潮一過旋即被棄養。但美國螯蝦不僅適應力強、繁殖速度快，又具攻擊性，不但滅絕公園池中原生物種，且嚴重破壞國內淡水棲地生態平衡。又如吳郭魚（一度改名為台灣鯛）為目前台灣水產養殖產量之冠，締造外銷產值是台灣經濟功臣；但同時牠也攻陷台灣所有主要河川，是台灣原生魚種的剋星與生態殺手。農委會林務局2012年10月出版的《台灣淡水魚紅皮書》即宣稱「日月潭90%的原生物種已經被強勢的外來物種淘汰掉。」

最離譜的是台灣農政主管機關與地方父母官，居然在沒有審慎評估提出周延計畫之下，即率先引進外來種（例如紅鼓魚、大閘蟹等），事後也不見被糾正處罰與彈劾。據中研院研究指出，90年代由美國德州引進的海水紅鼓魚已衍生台灣本土生態危機，是口誅筆伐的入侵種。國際也報導原產地於亞洲的中國大閘蟹，隨著壓艙水蔓延入侵而定居於歐洲和北美，已毀壞當地生態系統。除了和當地原生物種競爭及排擠減少當地原生物種之漁獲外，中國大閘蟹的穴居性也導致堤岸的損壞和排水系統的阻塞。農委會下屬兩個單位林務局（禁止外來種）與漁業署水試所（引進外來種），公然一人一把號，各吹各的調，最精神錯亂，令人瞠目咋舌，教人無所適從。

由於每年造訪台灣的颱風、豪雨、洪水頻繁，況且又有極端氣候的推波助瀾（例如2009年的莫洛克颱風）；加上逃逸、人為棄養與宗教放生等及台灣保育單位的無作為，有意無意間，今天以增加人民收益為名，刻意引進的水產養殖外來種——大閘蟹，對脆弱的台灣島嶼生態多樣性之衝擊與重大戕害，由過去福壽螺、吳郭魚、琵琶鼠、大肚魚等水生與陸生入侵種的經驗和教訓，將指日可待，只是不曉得何時爆發。屆時對台灣的物種、生態系服務、糧食供給、國民的健康與經濟的負面效應與不良後果，恐將不可收拾，豈是短期效益可彌補。

⊙本文簡版刊載於10月29日立報看守台灣專欄

纜車政治又來了!!

作者：徐銘謙 ／看守臺灣協會研究員

今年7月份報載耗資13億元興建的台北市貓空纜車，先是歷經Ｔ16塔柱危機停駛，雖在2010年3月底復駛，台北市府也頻頻推出暑期低價搭乘策略，但是纜車車廂酷熱，夏季落雷、山谷強風頻頻，貓空纜車曾創下一個月內有21天因落雷停駛的紀錄，至今累積虧損金額已高達2.3億元。不僅虧損造成市府財政負擔，當初為了纜車配套將周邊山域人文古道與自然生態大肆開發破壞，如今貓空纜車積重難返、周邊生態旅遊資源也破壞殆盡。

貓空纜車慘痛教訓殷鑑不遠，自1989年推動的北投纜車，在社區居民長期反對、歷經涉及內政部次長、陽明山國家公園管理處長的重大弊案停工後，於日前再度重啟環評程序，且纜車範圍涵蓋國家公園卻交由台北市府進行環評，北投反纜車人士再度集結。事實上北投纜車行經地熱谷、斷層帶，同樣有山谷強風問題，顯然比貓空纜車問題更多，而搭配北投纜車BOT之開發，北投周邊文史古蹟也正面臨拆除危機。

無獨有偶，今年南投縣府也再度重提溪頭到杉林溪段空中纜車計畫，預計耗資16億元，溪頭、杉林溪歷經七二風災，地質脆弱、道路設施逢大雨亦災情頻傳，勉強能夠因應大量遊覽車上山之需求，如今若在此兩端點興建纜車，將引發更多的上山車輛需求，對脆弱山域環境恐將造成更大負荷，若聯外交通中斷，則16億元的纜車建設也將時常面臨停駛困境。規劃報告雖提及招商引資興建竹山上山輕軌列車，然而輕軌列車之興建成本更高，脆弱的溪頭、杉林溪是否適合這麼多遊客上山，其後續衍生破壞更需審慎思考。

最近地方的纜車政治紛紛有捲土重來之勢，原先在2006年因規劃評估不適興建而由中央喊停的花蓮六十石山纜車，今年花蓮縣長再度要求重啟評估。在歐洲的經驗，纜車興建能夠發揮替代道路交通、管制上山人數等對環境友善的效果；然而在台灣，地方政府以極大化觀光效益為取向，一方面繼續修築拓寬道路，同時也要興建纜車，而為了吸引財團BOT投入，更給予附帶開發的承諾，以帶入更多觀光客。出發點不同，也使得纜車在台灣的特殊政商環境下，反而可能帶來環境災難，並成為觀光毒藥。

貓空纜車興建之初，當時的台北市長馬英九曾宣示將管制貓空道路，以纜車紓解交通，結果貓空道路照樣塞車，纜車照樣虧損，貓空山區過度開發餐廳設施，貓空的文史生態回不去了，造成全輸的局面。如今面對各地蠢蠢欲動的纜車重啟規劃、環評的政策，中央不應以行政法規「空中纜車興建營運注意事項」將權責推諉纜車所在地方政府，而應有國土規劃的總體思考，審慎纜車選址，以真正發揮兼顧生態與觀光的效益。

⊙ 本文刊載於9月10日立報看守台灣專欄

七十億人的崩世代到來

作者：徐銘謙/看守台灣協會研究員

秋老虎的午後，我經過家門前大型廢棄物的垃圾堆，最頂上躺著一個用大樹的橫切面做的茶盤，樹的年輪仍清晰而完美，但是茶盤中間有一道裂 縫，大概因此會漏水而失去了效用，那是一棵七十幾歲生命的樹最後的下場。垃圾堆裡面還有很多看來大致完好的物品，心中有個疑問，人在地球上活到七十歲，一生中有這麼多必需品嗎？

這幾天，全球的人口達到了七十億人，不少國家歡慶新生命，紛紛尋找第七十億人，而聯合國秘書長潘基文卻不覺得開心，因為這些孩子出生在 「矛盾的世界」；世界環境生產的糧食因為綠色革命等科技發明而足以養活七十億人口，早已經打破馬爾薩斯人口論的預言，甚至富裕國家有許多人為過度肥胖所苦，但卻仍有超過十億人飢餓貧困生活，而新興經濟快速發展的人口大國，正在快速追上消費主義的風潮，只要想到你現在需要的所有事物，都要乘上七十億倍，七十億個茶盤、七十億支手機、七十億台汽車……

食物雖然被生產出來了，卻又因為消費行銷的規則，例如歐盟的超市包裝不收彎的黃瓜，例如中秋節前後裝不進禮盒的大柚子，也因此「好人會館」的志工們，到處打柚子果汁，挽救那些一文不值的食物，「上下游市集」想要透過深入報導農產品的故事，而重建市場邏輯。另一方面，引領流行商品創意的賈伯斯，創造了沒有壞掉的IPhone4必須在一年內被IPhone5所取代。當經濟危機發生的時候，大部分人荷包都縮水，還是不能停止消費，必須透過不斷地買東西，才能挽救 企業的存在，以及條件越來越差的工作機會。當富裕國家生育率降到新低，人口結構快速老化，為了挽救透支的國債，以及未來更龐大的社福支出，還要鼓勵薪資變薄、生存環境越來越糟的年輕人生育孩子。

最近大家都瘋在BBC上面計算自己在地球人口的排序：我出生的時候，地球將近四十億人，短短不到四十年，人口幾乎增加了一倍，在我有生之年，目睹了第六十億人在塞拉耶佛誕生，那時或許象徵戰火後的希望；第七十億人也許在菲律賓，此時已經是斷裂、矛盾的世界；十四年後第八十億人出生，高度集中城市、自然破壞的環境下的人們必須搶奪水資源、能源與食物，甚至要忍受旱澇災成為日常生活。

戰後嬰兒潮的那一代人，也就是我們的上一輩，經歷過最辛苦的時光，但是也是有最充分的地球資源可足以揮霍創造的時代，到了我們這一代， 生活在優渥奢侈之中，卻面臨到地球資源、經濟模式無法再支持富裕生活的轉戾點。享受過消費狂飆時代，在我大學畢業至今十多年間，已經目睹新鮮人起薪從三萬多跌到兩萬塊，我們處在生活世界的大斷崖，目睹一個人口遽增、生存卻充滿代際與貧富矛盾的崩世代誕生，以每秒四點四人的速度掉到地球上。

◎本文簡版刊載於11月7日立報看守台灣專欄

請面對現實

作者：謝和霖（看守台灣協會 秘書長）

1972年，羅馬俱樂部出版《成長的極限》一書，首度提醒世人一個簡單的道理，在資源有限的地球上，不論是人口、資本或污染，都不可能無限制的成長。自工業革命之後，這個原本對人類而言是無限大的自然極限，在工業科技加持了兩百多年後，已戍忽來到人類眼前。雖然有人提前數十年發出警語，但人類仍盲目地追求經濟成長，在全球化市場上競逐利益，事實上早已通過一道道標示著「大難臨頭」的關卡而不自知；這宛若人們在一輛高速駛向懸崖的火車上進行你死我活的鬥爭，即使是最後的王者仍將隨其他亡者同歸於盡。

現在，台灣正面臨了水資源的極限。在長期縱容集水區水土保持的破壞以及極端天氣莫拉克颱風所帶來的致命一擊下，南台灣最近正面臨著空前的缺水危機，環保人士往年警語成了現在進行式。不只南台灣，中台灣與北台灣也早已面臨水資源的這道極限，往年常於旱季時要透過限水、調水，以及乞求上蒼下一場豪大雨以度過缺水危機。某些縣市更是靠著超抽地下水，年復一年地卯吃寅糧而不知大限將至，其中如彰化縣政府，更是極力爭取高耗水高污染產業之落腳，把自掘墳墓的蠢行當作政績炫耀，有如金庸小說中發狂後的慕容復，令人無言以對。

如同莫拉克颱風所帶來的啟示，水資源等生態限制並非是一成不變的常數，而是一個隨著集水區等生態環境之脆弱性變動的變數。在森林砍伐、農業上山、道路開發、河川水泥化、污水排放、氣候變遷等多重人為因素影響下，我國西部河川集水區已日益脆弱，供水能力日益降低，滿足既有用水已有問題，如何還能新增龐大用水？在這當中，除了短視的政治人物外，水利相關單位要負起極大責任，他們既無能維護集水區之健全，又無膽識向決策者與人民清楚說明真相，不讓用水量超越極限，反而配合重大開發案去開發會惡化生態脆弱性的水源，讓台灣的用水處於恐怖平衡中。

近來，面對南台灣缺水危機，水利署又開始評估往年曾因生態環境因素而被封殺的美濃水庫與高屏大湖，而面對彰化兩大開發案（中科四期以及環評中的國光石化）的新增用水量，則提出因可行性低而被塵封多年的大度攔河堰。在上天一次比一次明確的警示下，卻一次次出現同樣的錯誤作為，究其源皆是貪得無厭、心存僥倖而不願面對現實的心態所致。日昨不期看到彰化縣長卓伯源在電視上興高采烈地談「彰化新盛世」，會有中科四期、十大博物館與六百億道路建設，還有五星級飯店的進駐，沈迷於豐功偉業的美夢中，卻不見地層日益下陷，北彰化大肚溪將追隨南彰化濁水溪的命運，成為水枯風吹沙滿天的死亡河川。台灣這個社會，是不是該清醒一下了。