作者：陳曼麗（看守台灣協會監事）
莫拉克颱風帶來八八水災重創南台灣，屏東、高雄、台東災情驚人。隨後十月芭瑪颱風在宜蘭，災情雖不大，政府卻一天四次公布停上課，家長學生作息大亂。台灣面對變化的能力，有些銹鈍了，這會令人對這個國家失去信心，好像手忙腳亂，怎麼出招都錯！
計畫比不上變化。每個主管都知道，工作要有計畫，計畫越周詳，執行績效越良好。但是碰到外在環境因素影響，計畫就要有替代方案，不是一套劇本走到底。執行人員，看到苗頭不對，就要儘速將真實情形向主管報告，並要提出解決方法的建議。如果事情緊急，先快速去做，做好再報告。現在的電話、手機、簡訊、網路傳輸功能完備，速度快速，要告知別人什麼事，根本不必找到人，說到話。
分層負責，工作責任分明，平時依序分工，緊急情況十八般武藝就要上陣。有些事對你是緊急狀況，但對另一個人而言，卻是正常的事務。例如，家裡有人突然休克，緊急叫救護車來，來的人嫻熟任務，輕輕鬆鬆就把病人，緊急送到急診室急救。對訓練有素的人而言，急救不是突發事件，而是平常就在處理的工作事項。
所以，我們現在要訓練的人，就是要能夠處理緊急狀況的高手。平時大家都訓練基本知識，碰到何種狀況，如何處理。狀況不同，處理方式也不相同，而非只有一套劇本。如果台灣會操作的人越多，確實可以執行應變緊急狀況的能力，那麼「緊急」就變成「平常」。既是篤定的平常事，碰到緊急狀況，只是把平常訓練的能力發揮，頂多就是加快速度，以及工作量多幾倍而已。在緊急時，大家不要休假，等事情做到緩和時，大家再休假。
現在台灣企業這麼強，管理工作已經進步到「零庫存」，且可供應全球市場，這就是規劃嚴謹，不出差錯，時時都在練兵，習慣成自然，控管成功。台灣各地都在進行社區營造？營造什麼？就是要建造一個安居樂業，人人安全又健康，家家安全沒災難。這應該可以說是「零災害」的目標吧﹗
有時領導人要放手，不需事必躬親。如果團隊夠強，分層負責，既迅速又確實。但是領導人要懂得所有的狀況，這樣他/她才能在有異常時，瞭解發生什麼事，要如何緊急處理，出招正確。在太平時期做事，高低看不出來；在緊急時間，其差異度就可以分辨得出來了。
用長期歷史看事情，天下好像有一個邏輯在運行，似乎沒有什麼新鮮事。但若以日日、月月、年年來看，身處其間，就會知道其變化端倪。尤其過去百年來人類活動已造成全球暖化，即使我們可以阻止進一步的暖化，未來仍必須面對過去與現在溫室氣體排放所導致的氣候變遷，更劇烈、頻繁的暴風、洪水與乾旱將接踵而來。如何培養政府機構與人民成為處理這些極端氣候事件的高手，將是氣候變遷調適策略的重要一環。
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