管制DEHP 更要淘汰PVC

作者：謝和霖﹝看守台灣協會﹞

環保署於日前舉行公聽會，意欲對數種毒性化學物質進行管制，這當然是令人肯定的方向，然而細看環保署規劃之管制方式，腳步卻仍稍嫌緩慢。以DEHP（鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯）為例，環保署僅欲將其由幾無管制之第四類毒化物（疑似毒化物），修正為需要許可、登記備查、及核可之第一類毒化物（慢毒性物質）。可以想見，這除了增加廠商之書面資料與一點點行政成本外，對DEHP之市場，幾無多大影響。

DEHP主要做為PVC之塑化劑，是鄰苯二甲酸酯類的一種，具生殖毒性，且在國內各河川底泥中都可檢出。在國際許多環保團體的努力與民眾意識的抬頭下，歐盟將於2006年起禁止DEHP等三種用量最大的鄰苯二甲酸酯類用於玩具；日本也已禁止DEHP用於玩具及與食物接觸的手套。因此，DEHP等鄰苯二甲酸酯類對人體健康的影響已逐漸不再是個爭議性的問題，且也存在著一些比較安全的替代品。

然而，這些替代品的用途並不如DEHP來得廣泛，且價格亦較昂貴，因此儘管國際間已有一些國家對DEHP的部分用途採取禁令，但DEHP等鄰苯二甲酸酯類的需求量仍隨著軟質PVC市場的成長而成長，尤其是在開發中國家的PVC市場成長快速，而這些國家對DEHP與PVC並沒有什麼樣的禁令，民眾對其等的危害亦沒有太大的警覺。故若沒有法令禁止DEHP的使用時，大部分的廠商在成本考量及市場仍在成長的情況下，是不會主動去開發測試其替代品的。

故我們呼籲，為能真正降低DEHP對人體健康之危害，環保署不僅應將DEHP改列第一類毒化物，更要禁止其高健康風險之用途，比如玩具、食品包裝、血袋、塑膠袋、化妝品、指甲油、頭髮噴霧劑、香皂、洗髮液等直接會和人體或食品接觸之用途，迫使產品廠商採用其他較安全的材質。

另外，為釜底抽薪，最好能淘汰PVC的使用，以避免如DEHP、鉛、鎘、戴奧辛等與PVC有關的毒性物質散佈到環境中。況且PVC在許多用途上的替代品，其技術與經濟可行性或許比DEHP的替代品更為成熟，如PE與PP。事實上，雖然全球的PVC市場仍在成長，但軟質PVC的成長速度已小於PE的成長速度，顯見在環保意識抬頭與PE等替代材質確實具有競爭力的情況下，直接淘汰PVC可能是一個更為可行的方案。望環保署能以戴奧辛減量作為訴求，以經濟工具或直接禁令，從PVC的軟質用途開始淘汰，以早日讓這毒塑膠從世上消失。

正視鉛的危害

作者：謝和霖﹝看守台灣協會﹞

在高級汽油為汽機車主要燃料的年代長大的人，大多聞過它那燃燒過後的味道，似甜非甜，或許會令無知的孩童回味再三；卻不知這高級汽油其實是「高級有害」的汽油，其添加四乙基鉛用以提高辛烷值，因而直接將鉛藉由汽機車的排氣而直接釋放至環境中，並大量進入人體，尤其對於正值腦部發育的孩童危害最大。美國是在1996年才完全禁止於汽油添加鉛，而我國則是遲至2000年初才完全禁用。

根據研究，「血鉛濃度每增加100微克/升，孩子的智商會下降6-8分，身高少長1-3公分，體重少長2-3公斤。」鉛中毒不僅會影響智商，造成記憶力下降，還會導致孩童注意力不集中、好動、暴躁、衝動、孤僻、甚至有暴力傾向。因此，這看似細微的危害，卻正影響整個國家的人民素質、心靈狀態。而這樣的影響，並沒有隨著高級汽油的淘汰而消失，至今，鉛仍無所不在！

鉛仍廣泛用於印刷油墨、油漆顏料、塑膠添加劑、甚至化妝品等等用途。近來消費者文教基金會即公佈調查報告指稱，糖果紙、免洗筷外包裝、玩具、紋身貼紙等都可能含有鉛。而根據報導，國內五年前一份針對935名國小三年級學童所做的調查研究也指出，這些學童的血鉛含量平均達55微克/升，為美國兩倍，更有一成超過100微克/升的危險標準。

這些存在於商品中的鉛，當然也會隨著產品廢棄，而流向廢棄物處理場所。根據北部某焚化廠的底渣採樣分析報告，其底渣的鉛含量(共有10個數據)介於800-12,000 mg/kg之間，且有一半是超過3,500mg/kg，比綠色和平組織所調查的2,090-2,860 mg/kg為高，更遠遠高於無污染土壤的鉛含量10mg/kg。

而這些重金屬含量極高的底渣，只因一季才檢測一次的溶出試驗沒有超過管制標準，就被當作一般廢棄物棄置於掩埋場中。在這過程中，所採的底渣樣本是否具代表性、掩埋場的操作是否合乎規定、不透水布若是破掉後對土壤與地下水的污染風險如何，更是令人質疑。而其由焚化爐爐底出灰時的塵埃飛揚，更令人擔憂其對焚化廠員工的健康影響。

因此，唯有從源頭淘汰鉛的使用，才有辦法避免產品使用與廢棄處理時的風險。而淘汰鉛的使用，可行的策略包括尋找替代物，以及避免使用沒有必要的產品如免洗筷與紋身貼紙。歐盟RoHS指令已要求，自2006 年 7 月 1 日起，市場上的新電子電器設備不得含鉛，而使電子業致力於研發無鉛銲錫；望我國在鉛的淘汰上也能有積極的作為。同時，在未達到零焚化前，對焚化底渣的掌控應更嚴謹，避免鉛因為底渣草率的處理而散布在環境中。

讓該死的公司自然死

作者：謝和霖﹝看守台灣協會﹞

前幾天參加一個研討會，會中一名受邀演講的某成衣公司代表，談及他們如何改善員工的勞動條件，負起企業社會責任。他說，成衣的市場早已供過於求，因此為求生存，只能往勞動成本低的地方遷移，以降低成本，期能以低廉的物價刺激消費，提高競爭力。同時由於市場上競爭者眾，因此為了搶奪訂單，常需以低廉的報價，並配合客戶的急需，逼迫員工加班趕工。為了追求微薄的利潤，而犧牲了勞工的人性尊嚴與生活品質。基於同樣的邏輯，我們可以想見，許許多多的環境成本外部化，也是為了以低廉商品刺激消費，為了追求微薄的利潤。

這樣的運作邏輯，是我們現今許多問題的根源之一，也是我們急需改革的課題。全球化、中印的崛起，都是為同樣的邏輯所驅使。這樣的邏輯，將使得工業化國家失業率提高，勞動條件降低；發展中國家環境惡化、傳統產業式微，並使許多人無法再直接依靠土地或傳統產業維生，而釋出更多廉價勞力，進一步加強企業跨國流動的動力，擴大全球各地的貧富差距。而那些在宛如戰場的市場上稱霸的財團，則擁有了睥睨國家的財力與影響力；只是，在社會中低階層、及環境與生態上，早已哀鴻遍野。

當供給已遠遠超過需求，當賣場上與商家倉庫裡的成衣，早可以讓所有人一輩子都穿用不完時，是否我們還必須製造那麼多的成衣？顯然答案是否定的，只是現行各國的差距，以及無所不用其極的行銷所刺激起來的不必要消費，讓這些公司們得以茍延殘喘，甚至壯大。原本也有生老病死的產業界，正無所不用其極地拒絕休業、抗拒死亡。而代價是，整個星球正加速地邁向死亡。

而公司拒絕死亡，一大部分的理由是公司員工害怕失業，更害怕無法再過物質豐碩的生活。對於一個大財團而言，其員工均是以萬計，員工與公司之間的依賴關係，有時更使得公司老闆在行悖理之事時，能夠「心安理得」。而國家也是基於類似的思考，而放鬆了對公司的管制。

因此，如何建立一個體制，讓公司在市場飽和時轉向或退場歇業，而能同時在不以社會福利照顧下讓失業員工得無所憂，是我們急需思考的。我們若能建立一個以服務為目的、而不以逐利為目的的經濟體，則公司將有如古時的軍隊般，當公司的任務告一段落，員工們可解甲歸田，躬耕自足，當市場有需求時，再返回公司，如此，人人不僅是自己的主人，當社會有需要時，人人也會竭心盡力地奉獻自己的能力，這將是一個互依互助的社會，而不是競爭的社會；且金錢將不再是重要的評價標準，但每個人將過得更充實快樂。