2002年6月11日 星期二

要求環保署加強監管有害廢棄物的流向

索羅門群島新任總理於今年5月3日訪問我國,5月8日回國後, 國際綠色和平組織得到有關台灣要運送廢棄物到索羅門群島去的機密消息。該筆交易由我國的原始林企業公司(環保署資料, Primeval Forest Enterprise Company)和當地的豪魯開發投資公司 (音譯,Hauru Development Investment)進行。原始林公司以每次3,500萬美元輸出10,000噸廢棄物到該國,總量為300萬噸。這些廢棄物計畫運到該國的馬其拉島(Makira Island)。

5月9日索羅門群島的貿易部長胡紐扈(Edward Hunuehu)證實說該國內閣有條件通過該筆交易,重發許可。而5月10日索羅門政府聲明從台灣進口有害廢棄物交易仍然有效,該交易的預付款高達2億美元。而該國檢疫官員很肯定地說,這些廢棄物含有高濃度的鉛、汞和砷。

雖然我國外交部鄭重聲明未有此事,且環保署亦聲明於2月份時就已拒絕核發輸出許可。然而國外的報導卻言之鑿鑿,不僅有索羅門群島官員訪談的詳細內容;此事不該是空穴來風,更何況該國總理才剛到我國訪問。我們要求環保署能追蹤調查,公開所有有關廢棄物運輸與貯存的資訊,以釐清該項在國際間不利我國的傳聞:

1、1999年以來陸續發現175處的非法棄置場,而多處有立即危害,必須馬上清除。據悉屏東縣新園鄉赤山巖非法棄置事業廢棄物場址,已完成清除工作,計有汞污泥約7,061公噸,重金屬污泥約38,000公噸。目前並未公佈其最終處置的情形。

2、屏東縣新埤鄉嚮潭台糖土地場址清除的6,000多桶有害廢棄物,仍然放置於現場,未見有任何處置作業。而屏東縣萬丹鄉大鼎飼料廠、高雄縣大寮鄉紅霞山、台南縣柳營鄉等均有待清除。

這些場址均位於我國南部,而所開挖清除的廢棄物數量龐大,證之申請輸出到索羅門群島的廢棄物為腐植土,而申請公司又在南部,更加深了國際媒體和我們的疑慮,是否這些開挖清除的有害廢棄物要以「腐植土」的名義境外棄置?

目前我國外交困頓,而過去又有有害廢棄物非法國外棄置的前科,因而國際環保界和媒體對我國「關心」有加。與索羅門群島的交易不僅違反了1995年9月在巴布亞新幾內亞的外嘎尼(Waigani, Papua New Guinea)所簽署的外嘎尼公約(Waigani Convention),禁止運送有害和放射性廢棄物到太平洋島國;更違反了禁止有害廢棄物誇國處置的巴塞爾公約(Basel Convention)。如果環保署處理不慎,不只讓我國蒙羞國際,更使我國困頓的外交雪上加霜。我們要求環保署公開這些有害廢棄物非法棄置場址的清除及處置作業,讓所有相關資訊透明,以杜疑慮;更應該加強對有害事業廢棄物的監管作業,尤其是高達38%以上不知去向的有害事業廢棄物。我們的要求不僅是在國際上以正視聽,更重要的是杜絕危害全民健康的有害廢棄物流竄。

2002年6月3日 星期一

莫以鴕鳥心態面對人民生命安全

作者:謝和霖﹝看守台灣助理研究員﹞

環保署於5月30日針對農委會日前公布的新竹市及彰化縣牡蠣重金屬含量過高乙節表示,依據環保署於91年度第一季(3月份)針對新竹及彰化地區所做的監測結果,新竹及彰化海域重金屬含銅量分別於1ppb至3ppb(十億分之一)及2ppb至5ppb之間,與海洋環境品質標準30ppb比較,尚有十倍的差距;另含鋅量則分別為10ppb至39ppb及6ppb至21ppb之間,遠低於鋅的海洋環境品質標準500ppb。顯示該地區海域水質仍符合環境品質標準的範圍。環保署並將牡蠣的銅、鋅含量過高歸因於牡蠣具有重金屬累積的特性。對於環保署這項說法,令人不得不產生質疑。

據農委會漁業署委託學者進行的檢驗報告,90年新竹沿海地區的牡蠣,銅的平均含量高達430 ppm,鋅的平均含量425 ppm;其中銅是英國規定水產品銅含量標準100ppm的4.3倍,澳洲銅含量標準30ppm的14.3倍(我國並沒有訂定水產品重金屬污染標準),更是我國的海水品質標準30ppb的14,333倍。若牡蠣所生長的海水品質如此良好,以其短暫的生命週期,如何累積這麼高含量的銅與鋅?

據了解,環保署的海水監測點是選在離河口約5公里處。在離岸這麼遠的地方,水中污染物早已沉澱在潮間帶或被海水稀釋,也難怪檢查出來的水質這麼良好,可是有哪個漁民將牡蠣養在離岸5公里處?環保署企圖以這些不相關的數據來粉飾太平、欺瞞人民,不敢將苗頭指向上游的竹科園區與其他工廠;農委會更是多年來將學者相關的檢驗報告列為密件,深怕漁民抗議;衛生署則怠忽職責,沒有為食品安全好好把關;這些政府單位均只知便宜行事,而無視人民健康已遭到嚴重的威脅--這是受託來守護人民與環境健康的政府應有的作為嗎?

人民對自己的健康與所處的環境之衛生與否有知的權利,政府應將正確的資訊公開讓人民知道,讓人民可以做正確的選擇。可是我們的環保署卻睜眼說瞎話,對照於美國政府定期公佈食品所受的污染物含量並適時發出警告,我們政府實在太沒有擔當了。希望政府能夠儘快一改過去不敢得罪利益團體的鴕鳥心態,好好為人民與環境的健康把關;而人民更要勇於去爭取自己生存應有的權益--乾淨的水、空氣、土壤、與安全的食品的權益,如此我們的環境才不致步步沉淪。

世界高峰會將成為「零垃圾」的盛事?

作者:蓋理‧李斯(Gary Liss)﹝零垃圾地球高峰會提議者全球反焚化爐聯盟的顧問﹞
譯者:謝和霖﹝看守台灣助理研究員﹞

這答案非常可能是「是的」!!「綠化」今年8月於約翰尼斯堡舉行的永續發展世界高峰會的計劃已在進行中。

根據南非政府的說法,此高峰會與相關的事件預期將吸引高達65,000人的參與。主辦單位想確保此集會將不會造成與該高峰會所關注的一樣的環境和社會問題。

南非政府發起高峰會全面「綠化」的行動,並已取得聯合國發展規劃署(United Nations Development Programme,UNDP)與全球環境設施(Global Environment Facility,GEF)的資助。聯合國發展規劃署與南非當地官員正在執行這項行動。

全球反焚化爐聯盟的成員很高興知道,主辦單位已同意採行多種重要的回收作法:
‧紙張採購合約將指定用再生紙;
‧會場週圍販賣的食品和紀念品的包裝要用環境友善的材質;
‧由旅館與當地企業供應在高峰會中使用的東西之合約,將進一步促進「綠色目標」;
‧要求在會議中心區的食品販售者使用紙類包裝來取代塑膠;
‧高峰會中丟棄的可回收物品,將依材料蒐集與分類。

2001年12月30日,全球反焚化爐聯盟為此事卯足了勁,並正式要求聯合國此次高峰會的主辦單位把這個高峰會辦成「零垃圾」的示範案例。全球反焚化爐聯盟要求高峰會當局把送往掩埋場的垃圾降低90%,並保證沒有垃圾從高峰會送去焚化爐。全球反焚化爐聯盟強調,里約地球高峰會的主辦單位由於未實踐他們所倡導者而飽受批評,並鼓勵主辦單位改而仿效已採用「零垃圾」目標的2002年冬季奧運會。

為了確保執行「零垃圾」,全球反焚化爐聯盟呼籲儘快制定主要的政策,來管理所有高峰會的後勤支援。除了已完成和約翰尼斯堡的服務業協調「綠化」其營運外,全球反焚化爐聯盟建議每個和高峰會有關的場所都需進行垃圾評估,以確定垃圾的基本來源。一旦那些評估完成後,需再去分析以決定哪種垃圾可藉由重複使用的產品、或找出其他替代品來完全取代。「零垃圾」政策將進一步引導高峰會使用之產品的採購,以使產生的垃圾最少化,而採購回收材料及/或對環境較友善的產品。

全球反焚化爐聯盟也建議,對那些無法避免的廢棄物應規劃於當地再利用、回收與堆肥化。全球反焚化爐聯盟強調,應規劃一些新的作法以使廢棄物的回收最大化。例如,冬季奧運會設立一個「遺產計劃」,使堆肥設施在運動會結束後,留在原先沒有該設備的美國猶他州。全球反焚化爐聯盟也正努力在約翰尼斯堡建立一個以堆肥處理廚餘的類似遺物計劃。全球反焚化爐聯盟在約翰尼斯堡的夥伴:非洲地球生命(Earthlife Africa,ELA),正與南非當地的主辦單位:公民社會議會(Civil Society Indaba)與約翰尼斯堡世界高峰會公司(Johannesburg World Summit Company)一起執行。全球反焚化爐聯盟已替非洲地球生命爭取到贊助款,以協助高峰會的主辦單位發展和執行此「零垃圾」的計劃。到目前為止,這個運動進行地非常順利。

2002年3月12日,公民社會議會的秘書處發文給非洲地球生命,說明支持引導高峰會成為「零垃圾」案例,並說:「感謝您們的…會面與高峰會零垃圾原則所做的簡介。我們發現這些資訊非常有用,並相信這是個可行的做法。」

非洲地球生命同意提供一項策略,提綱挈領地描述他們正在規劃的如何使高峰會達到「零垃圾」。預料公民社會議會秘書處將與非洲地球生命共同發起,並執行該策略。

全球反焚化爐聯盟的工作人員於3月時也將所有關於此運動的重要文件放在我們的網站上:http://www.no-burn.org/campaigns/Summit.html#4。此網站已發展成一個直接的連結,幫助那些希望對此運動及/或「零垃圾」了解更多的人。此網站上有所有最近該運動的新聞、給聯合國的信函、以及相關的背景資料,還包括了「零垃圾」的資訊,以及關心「零垃圾」的網站之連結;也提供21世紀議程的背景資訊,以及1992年地球高峰會時的環境問題。

全球反焚化爐聯盟定期在該網站上更新關於此運動的訊息,並將召集成員來協助達成高峰會的「零垃圾」目標。一開始,如果能有大批來自世界各地的媒體社論為文祝賀公民社會議會秘書處在「零垃圾」的領導地位,那將再好不過了。如要更多的資訊與促成這件事,請洽全球反焚化爐聯盟的密雪兒(Michelle Gerster,mgerster@essential.org)。